Что нужно знать про выплаты, предусмотренные коллективным договором

Содержание и структура

Хотя в статье 41 Трудового Кодекса и приведён список основных вопросов, которые можно предусмотреть в данном документе, окончательного списка нет. Что именно будет прописано в договоре, стороны определяют самостоятельно. Обычно в нём содержатся сведения по таким вопросам, как:

• Вопросы, связанные с оплатой труда;
• Размер и порядок дополнительных выплат;
• Условия, при которых сотрудникам могут предоставляться льготы;
• Вопросы, связанные с обучением работников, переаттестацией;
• Вопросы, связанные с отпусками, а также трудовой распорядок;
• Вопросы, качающиеся охраны труда;
• Прочие вопросы.

Следует учесть, что условия, оговоренные в договоре, не могут противоречить или нарушать нормы трудового законодательства и прочих документов.

Важные моменты

Представитель (или несколько) сотрудников компании – это то лицо, которое вправе выразить инициативу. После этого можно приступать к разработке коллективного договора. Для этого назначают переговоры в специальном формате. Подготавливается предложение, которое затем направляется руководителю в письменной форме. Документ проходит внутреннюю регистрацию. Управляющий компанией имеет семь календарных дней на то, чтобы выразить готовность к переговорам или отказаться от них. Он направляет ответ сотрудникам, в котором обязательно указывает, кто будет представлять компанию, какими полномочиями будет обладать эта персона.

Далее порядка трех месяцев, но не дольше, сотрудники фирмы и представитель организации согласовывают различные условия коллективного договора. В том случае, когда некоторые спорные аспекты вызывают конфликты и не получается найти методы их решения, по истечении трех месяцев подписывают КД, указывая в нем только те пункты, по которым удалось достичь консенсуса.

Что касается спорных частей, то по ним формируют протокол разногласий, учитывая в нем, каких версий придерживается каждая из сторон. В случае когда переговоры в будущем все еще не позволяют добиться конкретного результата, можно прибегнуть к трудовому коллективному спору. Такая возможность предусмотрена в действующих законах нашей страны, в Трудовом кодексе, в первой части статьи под номером 398. Для разрешения спора собирается примирительная комиссия, в которую приглашают посредников. В некоторых случаях возможно прибегать к трудовому арбитражу. Следует помнить, что обе стороны в обязательном порядке должны принять участие в примирительных процедурах. Уклонение недопустимо по закону.

Нужно ли соглашение, если нет профсоюза

При оформлении документа возможны следующие варианты субъектного состава:

• в организации есть профсоюз (интересы работников по оформлению соглашения представляет профсоюзная организация. Работник без членства в профсоюзе вправе уполномочить последний на проведение переговоров от своего имени);
• в организации нет профсоюза (на общем собрании работники выбирают представителя и направляют предложение о переговорах работодателю).

Отсутствие в организации профсоюза не является препятствием к инициации для оформления коллективного договора. Стороны сами определяют, обязателен ли коллективный договор на предприятии, и в случае положительного соглашения начинают процедуру по его принятию. При определении представителя работники не праве выбирать лиц из состава органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий и организаций, созданных работодателем. Такое положение закреплено в ч. 4 ст. 37 ТК РФ.

Как расторгнуть?

Коллективный договор может прекратить свое действие на таких основаниях:

1. Закончился его срок (и не было отправлено повторное предложение о его продлении).

Предприятие или индивидуальный предприниматель перестали существовать.

Трудовое законодательство не предусматривает возможности расторгнуть договор раньше срока, даже при наличии согласия на это обеих сторон – его можно лишь продлить или внести изменения в его условия.

А о том, как оформить уведомление об изменении условий трудового договора, читайте тут.

Если у предприятия меняется руководитель, название или форма собственности, происходит реорганизация или ликвидация, документ все равно продолжает действовать на протяжении определенного промежутка времени.

Виды и срок действия

Среди работодателей распространён вопрос, на какие виды подразделяется коллективный договор. Это обусловлено тем, что путаются понятия «коллективный договор» и «коллективное соглашение».

Отличие данных терминов в том, что коллективное соглашение подразумевает урегулирование трудовых отношений не в конкретной организации, а в целой отрасли – естественно, коллективные соглашения классифицируются на виды по диапазону действия.

Поскольку коллективный договор – это локальный акт, действующий исключительно внутри предприятия, его виды отсутствуют.

Договор вступает в силу с того дня, когда он подписан и распространяется на каждого работника, включая и тех, кто трудоустраивался после его заключения. Документ заключается на максимальный срок не более трёх лет, по окончанию данного срока его можно заключить повторно или же продлить его ещё на три года.

Интересный момент – законом не регулируется, сколько раз можно осуществлять продление действующего договора, поэтому это допустимо делать до бесконечности.

С того момента, как договор заключён, стороны ответственны за нарушение его условий в равной степени. Ответственность предусмотрена законодательством и варьируется от предупреждения до штрафа и увольнения в зависимости от допущенных нарушений.

Коллективный договор – взаимные обязательства paботодателя и работников

Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г., КЗоТ (ст.7) и Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» (ст. 2) от 26 октября 1995 г.установили, что коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем и работниками организации.

Соглашение  – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, ее субъекта, территории, отрасли, профессии (ст. 2 Федерального закона).

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель непосредственно или уполномоченные им представители.

и порядок заключения коллективного договора

коллективного договора  состоит из взаимных обязательств pa- ботодателя и работников.

В коллективный договор могут быть включены: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков); добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование; соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов; отказ от забастовок по условиям, включенным в данный договор, при своевременном и полном их выполнении.

Проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений.

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет. Он вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока.

За нарушение и невыполнение коллективного договора согласно ст. 26 Закона виновные лица, представляющие работодателя, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.

За непредставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля, виновные лица, представляющие работодателя, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке (ст. 27 Закона).

Стороны коллективного договора

Итак, как следует из ст. 40 ТК РФ, сторонами договора являются работники и работодатель, интересы которых представляют их представители.

В силу ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

При этом первичные профсоюзные организации и их органы могут представлять интересы всех работников организации, только если более половины работников являются членами профсоюза (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). В организации может существовать два и более профсоюзов, и если они в совокупности объединяют более половины работников, то по решению их выборных органов они могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора. В состав такого органа должны быть включены представители каждой профсоюзной организации пропорционально количеству ее членов.

Но это не означает, что если в профсоюзе (профсоюзах) состоит менее половины работников, то представлять интересы работников некому. В таком случае работники, не состоящие в профсоюзе, на общем собрании могут уполномочить один из профсоюзов на проведение коллективных переговоров (ч. 4 ст. 37 ТК РФ). Если же такая первичная профсоюзная организация не определена или в организации вообще отсутствуют какие-либо первичные профсоюзные организации, то общее собрание работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Обратите внимание! Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями (ч. 3 ст. 36 ТК РФ). Представителем организации при проведении коллективных переговоров является руководитель организации или уполномоченное им лицо в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ или субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 1 ст. 33 ТК РФ)

Представителем организации при проведении коллективных переговоров является руководитель организации или уполномоченное им лицо в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ или субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 1 ст. 33 ТК РФ).

Так, в силу ст. 34 ТК РФ представителями работодателей — федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Кроме этого, при проведении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения интересы работодателей могут представлять соответствующие объединения работодателей — некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (ст. 33 ТК РФ).

Поскольку коллективный договор может заключаться не только в организации в целом, но и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях, для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в таком обособленном подразделении работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо. Интересы работодателя в данном случае представляются на основании доверенности.

Если право проводить коллективные переговоры от лица работодателя дано, например, заместителю руководителя, начальнику правового отдела или другим сотрудникам, руководитель издает приказ о назначении этих лиц представителями работодателя в коллективных переговорах.

Нормативные положения коллективного договора

Коллективный договор любой организации обязательно должен включать в себя три составляющие:

• нормативные правила;
• обязательные условия соглашения, в том числе и о мерах ответственности сторон;
• информационные правила.

Это правило распространяется на все без исключения колдоговоры, которые подписывает работодатель с одной стороны и работники организации с другой

Несмотря на то, что каждый из этих пунктов является достаточно важной составляющей, большее внимание все же уделяется нормативным правилам, а также ответственности сторон трудовых отношений

Эти нормативные условия, которые содержат коллективные договоры и соглашения, распространяются исключительно на работников (сотрудников) и руководство организации, в пределах которой и был принят акт.

Нормативные условия, которые включает индивидуальный коллективный договор в пределах организации, заключенный между работником и работодателем, позволяют решить три основные проблемы в рамках трудовых отношений, в частности, если:

• законодательство фиксирует порядок того, что коллективный договор направлен на разрешение многочисленных правовых вопросов в рамках конкретной организации, в частности, о мерах ответственности;
• в законодательстве существует явный пробел или коллизия, но при этом действие коллективного договора не будет противоречить основным юридическим нормам и правилам;
• коллективный договор позволяет конкретизировать законодательство применительно к одной организации.

Процесс внесения поправок в документ

Без изменений Коллективного договора в жизни невозможно

Рано или поздно возникнет ситуация, когда придется изменять коллективный договор, дополнять новыми положениями и правилами. Прежде чем что-то менять в документе, необходимо проверить, не прописано ли уже то, что вы хотите внести, в коллективном договоре.

Убедившись, что этого в документе нет, переходите к действиям согласно Трудовому Кодексу РФ. Рассмотрим внесение изменений поэтапно. Одна из сторон должна начать переговоры с другой стороной о внесении поправок, отправив письменное предложение другой стороне о начале коллективных переговоров, к которому следует прикрепить план изменений.

Принимающая сторона обязана ответить в течении недели со дня получения. Ответ должен быть послан в письменном виде с указанием представителей и их должностей, так же, как и предложение. Переговоры считаются официально открытыми на следующий день после того, как согласие будет получено.

Регистрация изменений. Изменения, которые претерпевает договор, должны быть зарегистрированы в специальных органах по труду. Изменения документа должны быть отправлены работодателем на регистрацию в течении недели после подписания. Орган по труду выявляется условия, которые ухудшат положение служащих, и сообщает о них представителям сторон переговоров, а также в инспекцию труда.

Без согласия сотрудников изменения вносить нельзя

Ввиду начала переговоров, руководитель обязан освободить сотрудников, принимающих участие в процессе, от работы. Средняя заработная плата должна сохраниться на тот срок, который определят стороны по обоюдному соглашению (1-3 месяца).

Если сам работодатель проявляется инициативу начать переговоры, то письменно предложение отправляется выборному органу полномочной профсоюзной организации.

Для правильной формировки изменений договора понадобится определенное количество сведений, также рекомендуется привлечь к процессу экспертов и специалистов этого дела. Благодаря их помощи вероятность ошибок будет минимальной.

Изменения коллективного договора необходимо подписать в течении 3 месяцев с даты начала переговоров. Если не все решения приняты по общему согласию, то должен быть составлен разногласий. После того, как проект изменений договора будет одобрен обеими сторонами, руководитель организации и председатель профсоюза должны подписать документ.

Ответственность работодателя

ст. 5.29 КоАП РФ
ст. 5.30 КоАП РФ

Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.

Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 — 2011 годы и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 — 2011 годах по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.

Представитель ООО исковые требования не признал, пояснил, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 года.

Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.

Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 — 2012 годы предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.

Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.

В соответствии со ст. 44 ТК РФ
изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, — на конференции трудового коллектива.

ООО не предоставило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. — удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу № 33-1136/2012).

Действие коллективного договора — на что он распространяется

Коллективный договор является документом, действие которого в полной мере распространяется на всех участников трудовых взаимоотношений в рамках одного субъекта хозяйствования либо его обособленного структурного подразделения. То есть — его положения и нормативы являются обязательными для соблюдения как сотрудниками, так и работодателями. Дополнительные права и обязанности сторон обычно указываются в тексте коллективного договора в отдельных его статьях, пунктах или разделах.

В рамках предприятия, как уже говорилось ранее, может применяться как общий коллективный договор, который распространяется целиком на весь субъект хозяйствования, так и договоры, действующие лишь в рамках определенных структурных подразделений. Подобный подход позволяет учитывать специфические особенности труда в рамках отдельных отделов предприятий и различных территориальных подразделений, с целью наиболее эффективной реализации сторонами своих прав и возможностей по достижению соглашений и изменению условий труда.

Распространяться действие императивных нормативов коллективного договора на работников при этом может сугубо на трудовые взаимоотношения, не выходя за их пределы. Так, например, коллективным договором работодатель не может предусмотреть обязанность сотрудника выполнять какие-то действия или напротив, запрет на реализацию его законных прав вне рабочего процесса. Однако в договоре могут предусматриваться дополнительные гарантии сотрудникам, а также связанным с ними лицам.

При этом необходимо понимать также, что все положения коллективного договора не могут нарушать требований вышестоящих нормативных актов и документов, содержащих нормы трудового права. К таким могут быть отнесены:

• Региональные трехсторонние соглашения.
• Отраслевые и межотраслевые трехсторонние соглашения.
• Региональное законодательство.
• Федеральные законы и нормативные документы.

Если коллективный договор предусматривает какие-то аспекты регулирования трудовых взаимоотношений, противоречащие трудовому законодательству, то соответствующие его положения признаются ничтожными. То есть — не имеющими юридической силы и последствий. Однако весь договор не становится из-за этого ничтожным — другие его положения, не нарушающие нормативов законодательства, остаются в силе и являются обязательными для соблюдения сторонами договора.

Наконец, следует помнить, что действие коллективного договора распространяется на работников независимо от их желания участвовать в нем. Даже если сотрудник отказался ознакомиться с коллективным договором и подписывать акт об ознакомлении с ним — все гарантии, предусмотренные таким документом, распространяются на него в полной мере, равно как и обязательства.

Чем коллективный договор отличается от трудового

Основные различия между договорами — в таблице:

	Трудовой договор	Коллективный договор
Участники	Работодатель и сотрудник	Работодатель и все сотрудники
На кого распространяется договор	На конкретного работника	На всех работников
Нужен ли по закону	Да, за его отсутствие могут наказать	Нет, составляют по инициативе работников или работодателя
Как составлять	Есть требования к форме договора и содержанию	На усмотрение сторон, есть рекомендованная форма
Как вносить изменения	По согласованию с работником	С помощью коллективных переговоров
На какой срок заключают	Бессрочно или на срок до 5 лет для отдельных категорий работников	На 3 года, могут продлить еще на 3 года

Теперь разберем подробнее.

Участники. Трудовой договор заключают между двумя сторонами: сотрудником и работодателем. Со стороны работодателя обычно выступает директор или любой другой сотрудник по доверенности.

Трудовой договор: что нужно знать работодателю

Коллективный договор заключают между работодателем и представителями коллектива. От коллектива это могут быть председатель и представители профсоюза, если он есть, а если нет, один или несколько работников, которые представляют общие интересы.

На кого распространяется договор. В трудовом договоре прописаны основные условия работы конкретного сотрудника, например должностные обязанности, режим работы и зарплата. Если у одного инженера зарплата 100 000 ₽, это не значит, что у других инженеров будет столько же.

Условия коллективного договора одинаковы для всех: если в нем указано, что материальная помощь к свадьбе составляет один оклад, значит, каждый сотрудник получит такую выплату, без исключений.

Нужен ли по закону. Трудовой договор — основной документ с сотрудником, без него работать нельзя.

Коллективный договор заключают по инициативе работников или работодателя. Если никто не настаивает на разработке и подписании коллективного договора, можно работать без него.

Как составлять. По закону трудовой договор должен быть заключен в письменном или электронном виде, на словах работать нельзя. Кроме того, есть обязательные сведения и условия, которые он должен содержать, например пункт про режим рабочего времени и отдыха.

К коллективному договору строгих требований нет: в законе указаны только рекомендованные условия. Работодатель может составить свою форму, а сотрудники внесут предложения.

Как вносить изменения. Изменить трудовой договор можно только с согласия работника. Для этого составляют дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем прописывают новые условия и печатают два экземпляра — работнику и работодателю. На каждом экземпляре стороны ставят подписи.

Как перевести сотрудника на неполное рабочее время

В коллективном договоре все новые условия нужно регистрировать в ведомстве по труду и занятости. Для этого стороны проводят переговоры и составляют дополнительное соглашение к коллективному договору. Затем печатают его в трех экземплярах и передают в ведомство. В каждом регионе свое ведомство. Например, в Москве — Департамент труда и социальной защиты населения.

После регистрации один экземпляр ведомство оставляет у себя, второй отдают работодателю, а третий — представителю коллектива.

На какой срок заключают. Трудовой договор бывает бессрочный и срочный. Бессрочный действует до того момента, пока работник или работодатель не решат его расторгнуть. Срочный договор можно заключить максимум на пять лет. Например, со строителем могут заключить договор на три года — срок постройки дома.

Коллективный договор всегда действует три года. После этого его можно продлить еще на три года. Затем нужно составлять новый коллективный договор и проходить всю процедуру оформления заново.

Действие коллективного договора — в ст. 43 ТК РФ