Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года

Причины отстранения

В статье 76 ТК РФ отстранение от работы допускается только в исключительных случаях. Это сделано для предупреждения злоупотреблений. Первым основанием для временного прекращения деятельности служит медицинское заключение. Для некоторых категорий служащих осмотр у врачей является обязанностью, и без него они не получают допуска к работе. Это касается сотрудников образовательных учреждений, предприятий питания и тому подобного. Поэтому при выявлении у них определенных инфекционных или других болезней врач не допускает их до работы. Срок отстранения зависит от конкретного диагноза.

Иногда сотрудник может лишиться специальных прав, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности. К ним относят лишение водительских прав, отзыв лицензии и так далее. Отстранение возможно только в том случае, если длительность периода лишения не превышает месяца.

Согласно ТК РФ ч.1 ст. 76 работодатель обязан не допускать сотрудника к исполнению обязанностей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Также в ходе проверки инспекторы по труду могут вскрыть ряд нарушений. К ним относят отсутствие:

инструктажа по охране труда;
стажировки:
проверки знаний по охране труда.

По требованию законодательства

Следующий вариант развития событий встречается крайне редко. Дело все в том, что работодатель обязан отстранить работника от работы в случае, когда этого требуют определенные органы власти или должностные лица.

Можно сказать, по установленным законом требованиям. Просьбы могут высказывать далеко не все. А лишь определенные нормативными актами РФ, а также законодательством страны лица. Например, сотрудники МВД.

В рамках ТК РФ указано, что отстранением работника занимается исключительно наниматель (его представитель) и такие действия входят в обязанности данного лица. Поэтому соблюдение всех требований закона – это важный момент, который должны учитывать работодатели при принятии очередного решения.

Обратившись к описанию такого положения, можно сказать, что это состояние работника, когда он свои обязанности о должности не выполняет и уволенным не является. Если увольнение – это право нанимателя, то отстранение от работы – прямая обязанность.

Отстранение от работы: специфика и возможные ошибки

Нарушение порядка отстранения от работы и неправильное применение положений послужили причиной для признания приказа об отстранении незаконным.

М.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ГТСК-Строй», в котором с учетом уточнений просил признать незаконным приказ об отстранении его от работы, восстановить его в должности машиниста крана, взыскать задолженность по заработной плате. Подозрения руководства в хищении истцом дизельного топлива, а также отсутствие у работника удостоверения тракториста-машиниста, позволяющего работать на кране марки GROVE, послужили основаниями для издания приказа об отстранении истца от работы. Истец посчитал отстранение от работы незаконным, поскольку он не был предупрежден об отстранении от работы или об увольнении, основания отстранения от работы не соответствуют требованиям ст. 76 ТК РФ.

Рассматривая дело, суд указал, что ст. 76 ТК РФ такого основания для отстранения работника от работы, как подозрение в совершении хищения, не предусматривает, в связи с чем суд оценил как незаконное отстранение М.А.А. от работы по указанному основанию.

Что же касается отстранения М.А.А. по второму основанию (непредставление удостоверения тракториста-машиниста), суд нашел его также незаконным по следующим причинам. Согласно пояснениям представителя работодателя истец был принят на работу с испытательным сроком три месяца, в течение которых он должен был пройти соответствующее обучение и получить соответствующее удостоверение. Срок испытания истек, увольнения не произошло, в связи с чем истец считается выдержавшим испытание. Судом сделан вывод о том, что работодателем истец изначально был допущен к работе, для выполнения которой у него не имелось права. При отстранении же М.А.А. от работы работодателем был нарушен порядок отстранения, предусмотренный ст. 76 ТК РФ. М.А.А. отстранили от работы на неопределенный срок, и ему не предлагалась другая, имеющаяся у работодателя работа, – вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, а равно вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. Доказательств отсутствия на предприятии такой работы работодателем представлено не было.

Октябрьским районным судом г. Калининграда (решение от 19.03.2009 по делу № 2-139/2009) исковые требования М.А.А. удовлетворены частично: приказ об отстранении истца от работы признан незаконным, с работодателя в пользу работника взыскан неполученный заработок в результате незаконного отстранения от работы, а также компенсация морального вреда. Кассационным определением Калининградского областного суда от 27.05.2009 решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения2.

Что такое отстранение от работы

Нормы трудового права определяют отстранение руководством сотрудника от работы в виде недопущения данного человека к выполнению его трудовым обязанностям по определенным в ТК РФ причинам.

Данное событие не предполагает мгновенного расторжения или изменения действующего соглашения с работником. То есть отстранение носит временный характер. Хотя существует возможность после отстранения работника привлечь его к ответственности за дисциплинарный проступок в виде увольнения.

При этом причина могут носить самый разнообразный характер. Тем не менее их объединяет главная цель этого мероприятия — недопущение нанесения работником себе и всем окружающим вреда.

Важно различать отстранение от работы от таких событий как прогул, простой. Оно производится на основании изданного приказа работодателем

Согласно положениям отстранение от работы является обязанностью администрации хозяйственного субъекта. Его никак нельзя считать правом, так как все случаи его перечислены в нормах, и просто так его нельзя применять.

Важно! Также отстранение от работы не является дисциплинарным взысканием. По правилам за работником, отстраненным от работы сохраняется его рабочее место, но не производится начисление и выплата зарплаты.. Оплачивается только время отстранения из-за не прохождения работником обучения и медкомиссии не по вине работника

Отстранение осуществляется руководством компании, компетентными органами и иными лицами, имеющими на это право

Оплачивается только время отстранения из-за не прохождения работником обучения и медкомиссии не по вине работника. Отстранение осуществляется руководством компании, компетентными органами и иными лицами, имеющими на это право.

Порядок оформления отстранения

Оформить отстранение от работы тоже нужно правильно. Устно это делать нельзя.

Основной документ —это приказ руководителя об отстранении работника. Он издается на основании документов, подтверждающих правомерность такого решения.

К таким документам относят:

заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник пришел на работу пьяным;
акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих успешную проверку знаний по охране труда;
акт об отсутствии у работника медзаключения о состоянии здоровья;
документ, подтверждающий невозможность работника выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья.

Со сроками отстранения ситуация расплывчатая. Отстранение может длится пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого. Например, пока сотрудник окончательно не протрезвеет, либо пока не сдаст тест по охране труда.

Желательно, чтобы этот период был ограничен определенными временными рамками.

Основания для применения процедуры

Используется отстранение от работы только при наличии веских причин. К ним относятся такие нарушения:

Работник появляется на работе в состоянии алкогольного опьянения или под действием наркотиков.
Гражданин не смог по разным причинам пройти обучение.
Он не обладает необходимыми знаниями об охране труда на предприятии.
Отсутствует у сотрудника справка, подтверждающая, что он прошел обязательный медосмотр или психическое освидетельствование, поэтому не может допускаться к выполнению определенных трудовых обязанностей.
Гражданин был лишен лицензии, на основании которой осуществлял трудовую деятельность.
Заканчивается срок действия особого права, например, водительских прав, поэтому гражданин, работающий водителем, не может допускаться к работе.
Было получено заключение медицинской комиссии, содержащее информацию об ухудшении состояния здоровья гражданина, поэтому он не может быть допущен к выполнению конкретных должностных обязанностей.
Осуществляется процедура на основании решения суда или правоохранительных органов.

Любое основание должно закрепляться в приказе, издаваемом работодателем. Наиболее часто связано отстранение от работы с тем, что работник приходит в компанию в состоянии алкогольного опьянения.

Табель учета рабочего времени

Весь период освобождения от работы необходимо внести соответствующие отметки в табель учета рабочего времени. Если компании воспользовались своим правом и не ведут такой документ, то вносить ничего не потребуется. Если в организации табель оформляют, то используются такие обозначения:

«НБ» — в случае, если освобождение работника от его трудовых обязанностей происходит без начисления зарплаты;
«НО» — в случае, если на время освобождения за работником сохраняется зарплата в среднем размере;
«ПВ» — в случае, если работник находится в вынужденном прогуле и это время оплачивается.

Работодателям важно помнить, что любое отстранение работника от выполнения им своих трудовых обязанностей необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством. Основания, которые послужили причиной отстранения должны быть достаточно вескими, а самое главное, подтверждены документально

При нарушении порядка проведения процедуры по отстранению могут привести к разбирательствам между работником и работодателем в суде, что в свою очередь может привести компанию и ее должностных лиц к административной ответственности.

Незаконное отстранение

Суд поддержал бухгалтера. Руководителю можно было обойтись дисциплинарным взысканием, которое прописано в локальных актах. Если сотрудник обоснованно получил замечание или выговор, то отстранять его от работы нельзя.

Инна получила оплату вынужденного прогула исходя из среднего заработка. Кроме того, суд обязал компанию выплатить бухгалтеру компенсацию морального вреда.

Повторим еще раз, когда нельзя отстранять от работы:

если для отстранения выбрана причина, которая не содержится в статье 76 ТК РФ.
если работодатель не соблюдает процедуру отстранения;
если отстранение использовано работодателем как дисциплинарное взыскание.

***

Нельзя отстранять работника от работы по причине, которая не предусмотрена в федеральном законе или ином нормативно-правовом акте. Если сотрудник не выполняет приказ, то лучше выяснить почему, а не применять вес своей власти.

Процедура увольнения мигранта по собственному желанию

Процесс самостоятельного ухода иностранного гражданина с работы ничем не отличается от увольнения россиянина. Осуществляется эта процедура согласно трудовому законодательству следующим образом:

Работник заполняет заявление об уходе по собственному желанию.
Работодатель создает документ-распоряжение и знакомит с ним сотрудника под роспись.
Бухгалтерия организации производит итоговый расчет с работником и оформляет запись в трудовой.
Сотрудник забирает свою трудовую книжку в день увольнения и ставит подпись в личном деле.

Предприятия, берущие на работу лиц, имеющих иностранное гражданство, обязаны уведомлять об этом ФМС. Они также должны сообщать в надзорные органы информацию и об увольнении этих граждан.

Уведомлять миграционную службу необходимо в письменном виде на специальном бланке, в котором следует указывать:

название миграционного органа, куда отправляется форма уведомления;
статус организации-работодателя, где трудился (начал трудиться) мигрант;
основные реквизиты компании;
персональные данные работника-иностранца;
документ, на основании которого сотрудник был принят на работу;
образование мигранта;
вид договора при приеме на работу (трудовой договор или договор-ГПХ);
дата увольнения и причина;
дата заполнения бланка;
подпись работодателя.

На каждого работающего мигранта должно быть составлено отдельное уведомление с печатью и подписью руководства компании. Документ отправляется почтой или передается лично в миграционную службу.

С 20.04.2018 года уведомление о приеме на работу и увольнение мигранта должно заполняться и передаваться в ФМС с двух сторон: от работодателя и работника.

Иностранному гражданину, трудившемуся в России, при увольнении работодатель обязан выплатить:

заработную плату за текущий и прошлые периоды (если она не была выплачена);
компенсацию за не использованные дни очередного отпуска;
премии и надбавки (при наличии).

Таким образом, увольнение иностранца может происходить на разных основаниях. Все они прописаны в ТКРФ. При этом, и работодатель, и работник-мигрант обязаны соблюдать каждый пункт трудового законодательства для того, чтобы избежать проблем с надзорными органами.

Если иностранный решил уйти от работодателя по своей личной инициативе, применяется следующий алгоритм:

Трудящийся иностранный гражданин составляет и подает своему работодателю надлежащее письменное заявление об увольнении по собственному желанию. По закону это нужно сделать за 14 дней до намеченной даты расторжения договора (но не позже). На протяжении этого двухнедельного срока заявитель вправе передумать и отменить свое увольнение.
Руководитель фирмы принимает данное заявление, заверяет его и передает в кадровый отдел для подготовки нужного приказа.
Составленный приказ подписывается руководителем (директором) компании работодателя. Работник заявитель также должен ознакомиться с этим приказом, подписав его.
Приказ работодателя об увольнении является основанием для внесения в трудовую книжку выбывающего работника соответствующих сведений. При этом с уходящим сотрудником производится окончательный расчет, ему выдается трудовая книжка и иная необходимая документация (справки о заработке).
Работодатель должен уведомить миграционный отдел МВД РФ о факте состоявшегося увольнения иностранного гражданина. Это нужно сделать на протяжении 3 (трех) дней после расторжения трудового соглашения с сотрудником иностранцем.

Чтобы законно уволить иностранца, руководитель фирмы работодателя должен издать соответствующий приказ.

Этот распорядительный акт должен содержать ссылку на конкретное основание, по которому с иностранным работником прекращаются трудовые отношения.

Как уже говорилось ранее, причинами для выбытия могут быть как общие основания, оговоренные статьей 77 ТК, так и особые поводы, предусмотренные статьей 327.6 ТК.

Если иностранный гражданин увольняется, работодатель совершает в его пользу следующие стандартные выплаты:

Ранее невыплаченная сумма зарплаты. Как правило, выплачивается заработок за последний (завершающий) месяц работы или за другой расчетный период, установленный конкретной организацией.
Премиальное вознаграждение, надбавки, а также иные мотивирующие (поощрительные) доплаты, оговоренные соглашением.
Денежная компенсация неиспользованного отпуска (по состоянию на дату расторжения договора).

Все денежные расчеты с выбывающим работником фактически выполняются в последний день его трудовой деятельности (непосредственно перед увольнением). Деньги перечисляются на банковскую карту трудящегося или выдаются ему наличными.

Основные причины запрета на работу

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

Наиболее часто отстранение от выполнения прежней работы происходит по медицинским показаниям, поэтому рассмотрим их подробней.

Статья 76 ТК РФ

Оглавление

Изменения ТК РФ

Быстрый поиск по статьям

Комментарии к статье 76 ТК РФ

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Публикации по теме

Акт об отстранении от работы
Отстранение от работы
Отстранение от работы в связи с непрохождением медосмотра
Отстранение от работы по инициативе работодателя
Отстранение от работы по медицинским показаниям
Приказ об отстранении от работы

В статье 76 ТК РФ дается перечень оснований для отстранения от работы. В соответствии со статьей 76 ТК РФ к таким основаниям относятся, в частности, появление на работе в состоянии опьянения, медицинские противопоказания, не прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний в области охраны труда и ряд других. На основании статьи 76 ТК РФ работник отстраняется от работы без сохранения заработной платы до момента устранения обстоятельств, повлекших за собой отстранение, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.

Судебная практика по этому вопросу

Работодатели часто допускают ошибки при отстранении работника, при этом им необходимо доказывать свою правоту.

Поэтому юридическая база по этому вопросу обширна, и суд часто становится на сторону сотрудника:

Работодатель отстранил сотрудника от работы по причине обнаружения недостачи. Суд признал данное отстранение незаконным, аннулировал изданный приказ об этом событии и постановил выплатить сотруднику плату за вынужденный простой по вине работодателя;
Работник был отстранен от работы по причине выявления хищения топлива со склада. Работодатель приказ на отстранение оформил, однако ознакомление сотрудника с ним не произвел. Суд признал отстранение незаконным, поскольку указанная причина не внесена в перечень, предусмотренный ТК РФ. Кроме этого, работодатель нарушил порядок отстранения, поскольку ознакомление с документом не выполнялось, вакантные должности либо перевод на иную работу не предлагались;
Работник был отстранен по причине непрохожения им обязательного медосмотра. Отстранение было признано судом незаконным, потому что работодатель не организовал проведение осмотра должным образом, а направление на прохождение процедуры было фактически выписано уже после издания приказа об отстранении.
Работник был отстранен за допущенные в работе нарушения в качестве меры наказания. Суд признал данное отстранение незаконным, поскольку такой вид наказания не предусматривает ТК РФ.

Меняется порядок обеспечения работников СИЗ

СИЗ будут выдавать в зависимости от вредных производственных факторов, а не от наименования профессии (должности). Нормы бесплатной выдачи сотрудникам СИЗ и смывающих средств работодатель будет устанавливать самостоятельно ().

При нормировании будет необходимо учитывать:

единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств;
результаты специальной оценки условий труда;
результаты оценки профессиональных рисков;
мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников при его наличии.

Новые правила обеспечения работников СИЗ и единые типовые нормы выдачи СИЗ утвердил Минтруд России приказами от 29 октября 2021 г. № 766н и № 767н (см. подробнее), однако эти документы вступят в силу лишь с 1 сентября 2023 г.

До 31 декабря 2024 года у работодателя есть право использовать , утвержденные приказом Минздрава РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н (см. ).

Допуск после отстранения от работ

Допуск к работе ранее отстраненного работника происходит после того, как исчезнуть причины по которым было произведено его отстранение.

Если в оформленном на отстранение приказе не был указан период отстранения, то на допуск к работе работника руководство должно издать новое распоряжение. Когда в приказе прописывается период отстранения, то издавать распоряжение на допуск не надо.

Для этого приказа не предусмотрена отдельная форма, поэтому он может быть оформлен в произвольном виде. После его издания работника следует ознакомить под роспись с содержанием данного документа.

Внимание! Правила не закрепляют обязанности включать данные об отстранении от работы в личную карточку. Однако это рекомендуется делать в раздел «Дополнительные сведения», так как этот период исключается из стажа для определения права на оплачиваемый отпуск.