Ответственность за нарушения требований охраны труда

Как определяется виновный в нарушении требований охраны труда?

В ст. 143, 216, 217 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования охраны труда содержатся в федеральных и региональных нормативных правовых актах (например, в стандартах безопасности труда, правилах и типовых инструкциях по охране труда).

Потерпевшими по ст. 143 УК РФ, помимо работников, могут быть признаны лица, приступившие к работе с ведома или по поручению работодателя.

В ходе расследования правоохранительные органы устанавливают, в чьи обязанности входило соблюдение требований по охране труда, какие меры предприняли ответственные лица для исполнения возложенных на них обязанностей и есть ли их вина в совершении преступления.

По общему правилу, руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений несут полную ответственность за соблюдение компанией требований законодательства. Именно они обязаны проводить мероприятия по охране труда. Руководитель организации должен как минимум издать приказ об обязательном проведении таких мероприятий, определить ответственных и контролировать исполнение приказа. В ином случае он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Инженер охраны труда должен обеспечивать соблюдение требований охраны труда. Если ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей стало причиной несчастного случая, повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью или смерть, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, и специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если на них возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда.

В судебной практике есть случаи привлечения к ответственности по ст. 143 УК РФ линейных руководителей работников. В качестве примера можно привести дело, которое недавно рассматривалось Московским городским судом (Постановление от 1 февраля 2018 г. по делу № 4у-0546/2018). Потерпевший в состоянии алкогольного опьянения выполнял работы по монтажу трубопровода магистральной тепловой сети. Его рабочее место находилось на расстоянии пяти метров от края неогороженного технологического проема, в который он упал и получил телесные повреждения. К уголовной ответственности был привлечен мастер, под руководством которого работал потерпевший. При этом мастер не являлся ответственным за безопасность на объекте и в его обязанности не входил инструктаж работников по технике безопасности. Однако суд пришел к выводу о том, что он должен был провести инструктаж и дать указания о маршрутах движения по территории. Суд переложил ответственность на мастера за то, что потерпевший был допущен к работе в состоянии алкогольного опьянения.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 29 ноября 2018 г. № 41 отметил, что подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежности пострадавшего, суд должен будет решить вопрос о вынесении оправдательного приговора. Если последствия наступили в результате как действий (бездействия) подсудимого, так и небрежности потерпевшего, суду следует учитывать поведение последнего при назначении наказания.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

• сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
• допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
• работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
• нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
• не проведен плановый медосмотр сотрудника;
• работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
• персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием. Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• предупреждение о неполном соответствии должности;
• перевод с понижением;
• перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Какая ответственность предусмотрена за невыплату заработной платы?

Невыплата заработной платы является одним из самых распространенных преступлений в сфере труда. В связи с таким нарушением в 2017 г. было вынесено 273 обвинительных приговора, а в 2018 г. – 269.

Наличие задолженности по зарплате является основанием для привлечения работодателя к материальной (ст. 236 ТК РФ), административной (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 145.1 УК РФ).

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату или неполную выплату заработной платы не исключает возможности наложения на него ответственности согласно нормам уголовного закона. Суды указывают, что в связи с наличием по одному и тому же факту невыплаты зарплаты постановления инспектора труда ГИТ и постановления о возбуждении уголовного дела первое подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет административную ответственность по соответствующей части статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Например, административная ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты 1 класса классификации по степени риска причинения вреда пользователю (см. п. 18 Постановления).

Допуск сотрудников к работе без обязательного медосмотра

Обязанность работодателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний зафиксирована, как и предыдущие требования, в ТК РФ (ст. 212 и 213).

Нарушения в подобных ситуациях грозят:

• травмами работников или даже смертью (несчастным случаем на производстве), наступившими в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;
• административной ответственностью за нарушение законодательства о труде.

Выделить наиболее злостных нарушителей здесь не получится, поскольку работодатели, независимо от сфер деятельности, часто забывают о подобном требовании закона.

Пример 8

В гибели водителя комиссия областной инспекции труда обвинила работодателя, который допустил его до работы без прохождения обязательного медосмотра. Несмотря на то что в заключении о смерти сотрудника указано, что смерть наступила вследствие общего заболевания, комиссия посчитала это несчастным случаем на производстве. Работодатель был привлечен к административной ответственности.

Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение норм?

Соблюдать требования обязаны все работники – от руководителя до рядового сотрудника. Есть несколько видов ответственности, к которой могут привлечь нарушителя. Это:

• дисциплинарная;
• материальная;
• административная;
• уголовная.

Степень виды, как и вид ответственности определяется в зависимости от вида нарушения.

Дисциплинарная

Назначается в том случае, если работник намеренно не исполняет требования. Например, не соблюдает технику безопасности при работе с инструментом или вовремя не проходит медицинские осмотры. К такому виду ответственности можно привлечь любого работника.

Вам также будет интересно:

— Инструкция по охране труда для курьера
— Инструкция по охране труда для директора

Наказание:

• выговор;
• замечание;
• увольнение.

Выговор и замечание могут быть назначены за однократное нарушение. Увольнение применяют за однократное, но грубое нарушение или за неоднократное принципиальное несоблюдение правил.

Материальная

Если человек причинил вред имуществу, он обязан его возместить. Сумма к возмещению зависит от нескольких факторов. Если действия работника по несоблюдению правил и норм охраны труда привели к материальным потерям предприятия, виновного привлекают к материальной ответственности.

Материальная ответственность имеет несколько особенностей:

1. В размере прямого действительного ущерба. То есть, виновный платит за порчу имущества, а штрафы, которые предприятие платит за нарушения в инспекцию по труду или в ФНС, виновный не возмещает.
2. Противоправные действия. Действия виновного сотрудника по несоблюдению требований привели к порче имущества работодателя.
3. Между поведение виновного и причиненным ущербом существует причинно следственная связь. Необходимо доказать, что именно действия работника по несоблюдение норм привели к причиненному ущербу.
4. Вина. Это понятие включает в себя прямой или косвенный умысел, легкомыслие или небрежность. Прямой умысел – сотрудник знал к чему приведут его действия, и всё равно их совершил. Если же человек не знал о последствиях, а проступок совершил – косвенный умысел. Легкомыслие – человек знает, что могут быть последствия, но надеется, что их не будет и совершает проступок. Небрежность – работник не видит негатива в своих действиях.

Все эти факторы должны быть установлены и подтверждены, прежде чем привлекать виновного к материальной ответственности.

Вам также будет интересно:

— Инструкция по охране труда для сотрудника на дистанционной работе
— Должностная инструкция специалиста по охране труда

Административная

К такому виду ответственности можно привлечь, если нарушаются законодательные требования об охране труда. То есть, те, которые прописаны в ТК РФ и в прочих нормативных актах. Наказание прописано в ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Штрафы таковы:

• За нарушение норм ТК РФ и прочих нормативных актов – должностное лицо, а также ИП заплатит в казну государства от 2 до 5 тысяч рублей, а само предприятие – от 50 до 80 тысяч рублей.
• За нарушение порядка проведения специальной оценки ИП и ответственный работник заплатят от 5 до 10 тысяч рублей, а предприятие – от 60 до 80 тысяч рублей.
• За допуск сотрудников к работе без проведения обязательного медосмотра – от 15 до 25 тысяч рублей (ИП и должностные лица) и 110-130 тысяч рублей (юридическое лицо).
• За допуск сотрудников к работе без средств индивидуальной защиты – 20-30 тысяч рублей и 130-150 тысяч рублей, соответственно.

При повторном выявлении указанных нарушений сумма штрафа возрастает значительно.

Уголовная

Привлечь к такому виду ответственности можно в том случае, если последствия нарушения тяжелые – причинение вреда здоровью или смерть человека. Наказание прописано в ст. 143 УК РФ и в ст. 219 УК РФ.

Вам также будет интересно:

— Должностная инструкция курьера в организации: регулирование прав и обязанностей
— Образец трудового договора с водителем автомобиля

Степень наказания определяется в зависимости от итогов совершения проступка. Это может быть:

1. Крупный штраф.
2. Исправительный или принудительные работы сроком на несколько лет.
3. Лишение свободы и заключение виновного в тюрьму на реальный длительный срок.

Самое тяжкое наказание применяется, если последствием нарушения стала смерть 2-ух и более лиц. Виновного привлекут к одному из следующих видов наказания:

1. Приговорят к принудительным работам сроком до 5 лет.
2. Или посадят в тюрьму на срок до 5 лет. При этом он не сможет заниматься определенной деятельность в течение еще 3 лет после исполнения наказания.

Любое наказание применяется после тщательного расследования, которое проводится уполномоченными органами.

Законодательная база

Основные требования перечислены в главе 34 ТК РФ. Здесь прописано, какие именно условия труда являются безопасными и пригодными. В статьях указанной главы даны общие характеристики, которые применяются ко всем профессиям и должностям.

Но нужно также опираться на прочие законодательные акты, которые трактуют понятие и дают классификацию применительно к «узким» должностям.

Дополнительно применять стоит:

• закон № 426-ФЗ;

• закон № 125-ФЗ;

• закон № 69-ФЗ;

• прочие.

В подзаконных актах содержится основная часть требований по охране труда:

1. Основные стандарты. Их разрабатывает Росстандарт. Их обязаны применять все организации, вне зависимости от организационно-правовой формы и вида деятельности.
2. СанПины.

Руководство предприятия не обязано применять абсолютно все разработанные и утвержденные требования и нормы по охране труда. Достаточно знать и применять:

• специальную оценку труда.
• помнить, что на каждом предприятии должна быть служба по охране труда или аналогичная должность.
• об обязательном обучении сотрудников.

Отдельно применяются отраслевые и межотраслевые нормы и требования. Их используют на предприятиях, которые ведут свою деятельность в конкретных отраслях экономики.

Вам также будет интересно:

— Приказ о пересмотре инструкций по охране труда: образец
— Об индексации заработной платы

Когда новый человек устраивается на работу, с ним должен быть проведен инструктаж. За полученные знания новый сотрудник расписывается в соответствующем журнале. Это требования обязательно для всех новых работников – как для уборщиков, так и для работников прочих должностей.

Отсутствие службы охраны труда, нормативной базы и обучения охране труда

Обязанность по созданию службы охраны труда или введению должности специалиста возложена только на работодателя, численность работников которого превышает 50 человек. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212, 217, 225 ТК РФ).

Подобные нарушения грозят работодателю административной ответственностью. Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Пример 11

Рядом проверок ГИТ муниципальных учреждений здравоохранения выявлено, что большинство главных врачей и руководителей основных подразделений не проходят обучение охране труда. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ у работодателей сферы Минздрава отсутствовали инструкции по охране труда для сотрудников. В нарушение ст. 217 ТК РФ в специализированном доме ребенка не имелось специалиста по охране труда. В период проверок привлечены к административной ответственности руководители всех 16 проверенных учреждений здравоохранения, на которых наложены штрафы на общую сумму 38 000 рублей.

* * *

Подводя итог, заметим, что ошибки в области организации охраны труда многочисленны и многообразны, а санкции за нарушение требований ТК РФ в области охраны труда достаточно суровы.

Нарушения требований охраны труда выявляются контролирующими органами как при внеплановых проверках (когда такая проверка становится для работодателя неожиданностью), так и при плановых (когда работодатель имеет возможность «подготовиться»).

Нарушения требований охраны труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но и, самое главное, – риск травматизма и даже гибели работников. Доля несчастных случаев на производстве при нарушениях в сфере охраны труда составляет большую часть в общем количестве таких случаев

Как показывает практика проверок, случаи единичных нарушений в области охраны труда среди работодателей редки. Как правило, контролирующий орган при проверке выявляет целый «букет» таких нарушений.

Пример 12

Плановой проверкой прокуратуры администрации г. Махачкалы выявлен целый ряд нарушений законодательства о труде и об охране труда:

• отсутствуют данные о проведении вводного инструктажа по охране труда (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• отсутствует полный перечень инструкций по охране труда для работников (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• проведена неполная аттестация рабочих мест;
• нарушение режима труда и отдыха: при суммированном учете рабочего времени допущено превышение нормального числа рабочих часов в неделю (уборщики перерабатывают);
• отсутствует расчет и потребность в спецодежде, спецобуви и других СИЗ с указанием профессий, количества, ГОСТов, ОСТов, ТУ, размеров, ростов, защитных пропиток, цвета, отдельно мужской и женской спецодежды и спецобуви (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• отсутствуют протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР; протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала (нарушение постановлений Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»);
• работники не прошли периодический медицинский осмотр (нарушение ст. 213 ТК РФ);
• работодатель организации с численностью более 50 работников не создал службу охраны труда или должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (нарушение ст. 217 ТК РФ).

Кто отвечает

Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя нести ответственность за условия труда. Директор, индивидуальный предприниматель лично исполняет эти функции либо делегирует полномочия специально назначенным лицам. В любом случае руководитель контролирует и находится в курсе деятельности уполномоченных работников. Ст. 217 ТК РФ разъясняет, кто и в каком случае является организатором мер по охране труда и подлежит ответственности перед законом за их несоблюдение.

При отсутствии соответствующего подразделения (численность трудового коллектива меньше пятидесяти человек) обязанности могут исполнять:

1. Индивидуальный предприниматель.
2. Директор.
3. Аккредитованные эксперт, организация – аутсорсеры в сфере охраны труда.
4. Руководитель вправе рассмотреть вопрос о создании отдела с назначением его начальника либо ввести должность инженера по технике безопасности.

Если трудовой коллектив частной или государственной компании составляет пятьдесят человек и более, то служба охраны труда, согласно трудовому кодексу, создаётся обязательно.

Уголовное преследование

Ст.143, а также другие нормы УК о нарушениях в узких сферах деятельности предусматривают уголовное наказание за грубое несоблюдение установленных законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации требований:

• при осуществлении строительных работ, горных разработок;
• в пунктах, связанных с производством, использованием атомной энергии;
• на объектах с опасностью взрыва;
• при обращении с веществами, способными легко взрываться и воспламеняться, и пиротехническими изделиями;
• нарушение пожарной техники безопасности.

К ответственности привлекаются лица, отвечающие за состояние ТБ и ОТ, в силу должностных инструкций обязанные выполнять необходимые мероприятия, но по легкомыслию или небрежности уклонялись от их осуществления. Это не означает, что руководитель останется «ни при чём».

При наличии умысла на совершение противоправных деяний квалифицироваться действия будут по более тяжким статьям Уголовного кодекса.

Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда; — нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ; — уклонение от медицинского освидетельствования; — отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание; — объявить работнику выговор; — объявить работнику строгий выговор; — уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео  с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным; — работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования; — работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита; — работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены; — работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда; — работник не прошел медицинский осмотр; — работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья; — работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

Уголовные наказания

Перечень наказаний довольно широк, зависит от степени вины правонарушителя, сопутствующих обстоятельств и тяжести последствий, которые наступили. Среди мер воздействия:

1. Штраф.
2. Лишение свободы с одновременным лишением права занимать определённые должности.
3. Работы — обязательные; исправительные; принудительные.

Чтобы вынести правильное решение, суду необходимо изучить не только обстоятельства преступления, но и должностные инструкции ответственных работников, прочую кадровую документацию.

Из года в год работодатели даже после серьёзных несчастных случаев не спешат править ошибки и продолжают небрежно относиться к исполнению обязанностей по ТБ и ОТ. Анализу этого явления посвящена не одна научная монография, опубликованы статьи в прессе, составлены доклады контролирующих организаций.

Кто ответственен за соблюдение правил и требований?

Ориентироваться надо на количество сотрудников на предприятии. Обязанность по созданию отдельной службы по охране труда или введению аналогичной должности в штатной расписание фирмы возникает в следующих случаях:

1. На предприятии работает более 50 человек.
2. Фирма ведет производственную деятельность. То есть, руками сотрудников ресурсы превращаются в готовую продукцию.

Если работает меньше 50 человек, то у работодателя есть несколько вариантов:

Если он зарегистрирован в качестве ИП, он может взять эту должность на себя.
Можно заключить соглашение о передаче полномочий специализированной фирме

Важно! Сторонняя организация должна иметь аккредитацию от Минтруда и быть внесенной в реестр.

Назначить ответственного работника.. Важно! Назначить ответственного работника должен руководитель.

Важно! Назначить ответственного работника должен руководитель.

Сделать это можно так:

• Прописать установленные функции по охране труда в соглашении о труде. Сделать это можно только с письменного согласия сотрудника. То есть, начальство в письменной форме предлагает изменений условий соглашения о труде посредством добавления новых обязанностей. Работник соглашается или нет – так же даёт начальник письменный ответ.
• Оформить конкретного сотрудника на совмещение должностей. То есть, в штатном расписании должность по охране труда есть, а работника такого нет. Начальство может предложить некоему сотруднику занять вакансию, совмещая ее с основной должностью. Но кандидат должен соответствовать определённым требованиям.

Важно! Если на предприятии работает менее 50 человек, руководитель никого не назначил на должность и не ввёл её в штатное расписание, «охранные» функции он будет выполнять сам. Не нужно оформлять допсоглашение или оформлять совмещение.

Требования к человеку, которые претендует на должность

Законодательно установленных требований к кандидату на должность не разработано. Прописано, что это должен быть человек, имеющий соответствующую квалификацию и опыт работы в данной должности. Суды даже не обязывают руководителей применять профстандарты при выборе кандидатуры на должность.

Какие функции у специалиста?

В зависимости от сферы деятельности компании, функции специалиста по охране труда могут несколько отличаться. Но основные таковы:

1. Обучение сотрудников, как уже трудящихся, так и вновь поступающих на работу.
2. Разработка новых материалов, усовершенствование уже имеющихся.
3. Ведений деятельности в процессе функционирования фирмы – анализ случаев травматизма (если таковые моменты были), расследование несчастных случаев.
4. Контроль над соблюдением норм, прописанных в законодательстве. Например, над правильным использованием средств индивидуальной защиты, своевременным пополнением свежими материалами.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

• за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
• за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
• допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
• необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб

или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.