Инструкция по охране труда: что это такое, обязательно ли она нужна в офисе, как ее составить, требования к документу

Вводный инструктаж по охране труда

со всеми работниками при приеме на работу или переводе на другую работу;
с командированными в организацию работниками других работодателей;
с обучающими, проходящими практику;
с иными лицами, участвующими в производственной деятельности.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом охраны труда (ответственным за охрану труда) с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом.

Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Программа вводного инструктажа включает:

общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства;
основные положения законодательства об охране труда: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет, льготы и компенсации;
правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил;
организация работы по охране труда на предприятии, ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда;
общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению электротравматизма;
основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
средства индивидуальной защиты, порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки;
обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности;
порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
пожарная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий, действия персонала при их возникновении;
первая помощь пострадавшим, действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Что нужно для обучения по оказанию первой помощи пострадавшим

Работников не обязательно обучать оказанию первой помощи в УЦ, за исключением тех, кто проводит все виды инструктажей и стажировок, а также организует и проводит обучение по охране труда.

Таблица: кого направлять на обучение оказанию первой помощи и куда

Обучение в Учебном центре	В своей организации при наличии преподавателя
Работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда	Работники рабочих профессий.
Лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.	Работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством.
Работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.	Иные работники по решению работодателя.
Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Вы можете направить специалистов по охране труда, руководителей структурных подразделений в УЦ на обучение первой помощи, и подготовить одного или двух (в зависимости от численности организации) преподавателей для обучения оказанию первой помощи. Без преподавателей всех работников, которые должны обучаться оказанию первой помощи придется направить в УЦ.

Преподаватель должен проходить повышение квалификации, чтобы получить удостоверение. Там его научат работать на тренажерах, делать перевязки, участвовать в транспортировке пострадавших.

Затем нужно будет закупить тренажеры и другие технические средства обучения, оборудовать места для обучения (не менее 1 на 100 работающих), и проводить обучение всех остальных работников как по отдельной программе обучения, или как мы рекомендуем, по программе обучения по охране труда, где 4 часа не меньше уделяется первой помощи, от теоретических аспектов до практических приемов.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII новых Правил обучения по охране труда.

В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. В этом случае достаточно одного протокола проверки знаний и одной программы.

Образец содержания раздела Программы обучения по охране труда, касающийся оказания первой помощи

Наименование темы	Кол-во часов
1. Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи	0,5
2. Оказание первой помощи при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения	0,5

3. Отработка навыков определения сознания у пострадавшего. Отработка приемов восстановления проходимости верхних дыхательных путей. Отработка приемов искусственного дыхания. Отработка приемов давления руками на грудину пострадавшего. Выполнение алгоритма реанимации. Отработка приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей пострадавшего.	2
4. Оказание первой помощи при наружных кровотечениях и травмах	0,5
5. Оказание первой помощи при прочих состояниях (ожоги, отморожение, остановка кровотечения, наложение повязок, иммобилизация пострадавших.	0,5

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

краткое содержание инструктажа;
подробная расшифровка каждого пункта;
кто будет проводить данный вид инструктажа;
на основании какого именно документа;
сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

Общая информация о предприятии.
Специфика деятельности.
Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
- что зафиксировано в трудовом договоре;
- режим труда и отдыха;
- особенности работы несовершеннолетних;
- как охраняется женский труд;
- положенные компенсации и льготы.
Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
Где расположены все важные объекты на предприятии.
Какие факторы могут навредить или представить опасность.
Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
- средства защиты (коллективные и индивидуальные);
- предупреждающие знаки;
- сигнализация и пр.
Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
Как помочь тем, кто пострадал.
Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации

Кто может быть освобожден от проведения вводного инструктажа по охране труда

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

с эксплуатацией;
с обслуживанием;
с испытанием;
с наладкой;
с ремонтом оборудования;
с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
с хранением и применением сырья и материалов.

При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, утверждается отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте разрешено отказаться. Главное — вовремя издать приказ об этом.

Инструктаж по пожарной безопасности

В Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статьи 25 и 37) говорится о том, что работодатель обязан создать условия для обучения сотрудников противопожарной безопасности. Лица, не прошедшие обучение, к работе не допускаются.

Целями обучения являются:

ознакомление с территорией, путями эвакуации, поведением в чрезвычайной ситуации;
получение представления о производственной деятельности, об используемых пожароопасных материалах и сырье;
информирование о средствах пожаротушения, системах дымоудаления;
изучение правил и последовательности действий в аварийных ситуациях.

Вводное собеседование, первичное и повторное инструктирования по пожарной безопасности проводятся во время общего обучения по охране труда.

Внеплановый инструктаж осуществляется после:

внесения изменений в инструкции по пожарной безопасности;
ситуаций, приводящих к возникновению пожарной опасности;
ликвидации последствий пожара.

Целевое инструктирование проводится при необходимости:

произвести действия высокой пожарной опасности;
ликвидировать последствия пожара;
получить разрешение на выполнение работ.

Все, что вы должны знать о противопожарных инструктажах.

Первичный инструктаж

Данная лекция проводится непосредственно перед моментом осуществления должностных обязанностей новым сотрудником

Следует обратить внимание на то, что первичный инструктаж тесно взаимосвязан с правилами техники безопасности, изложенными во вводной лекции. Отличием этой лекции является более конкретизированная информация, связанная с должностными обязанностями конкретного работника

Первичный инструктаж проводится не только для новых работников, но и тех сотрудников, что были зачислены на новую должность. Причиной кадровых изменений может быть повышение или другие производственные обстоятельства. В Трудовом Кодексе Российской Федерации приведен перечень специальностей, для которых первичный инструктаж является необязательным.

Тщательно запланированные и профессионально проведенные инструктаж и обучение работников способствуют повышению эффективности труда и экономии расходов

Обзор изменений в обучении по охране труда

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утвердили Новые правила обучения работников по охране труда. Основная часть положений этих правил вступает в силу 1 сентября 2022 года и будет действовать 4 года. С 1 марта 2023 года Минтруд начнет вести реестры не только учебных центров, но и работодателей, которые обучают своих работников самостоятельно и проводят проверку в своих комиссиях, а это – огромная часть работников со всей страны. Планируется, что подача документов будет происходить в уведомительном порядке, после чего для работодателей, прошедших регистрацию в реестре, откроют личный кабинет, куда они будут вносить сведения о работниках, прошедших проверку знаний требований охраны труда.

Важно! С 1 сентября все инструктирующие должны пройти обучение оказанию первой помощи, обучение по ОТ, а также обучению по применению СИЗ, если в штате подразделения есть работники, применяющие СИЗ, требующих практических навыков (СИЗ 2 класса). Перечень не исчерпывающий, но мы взяли из него основные выдержки, необходимые каждому работодателю.. Таблица: краткий обзор изменений в порядке обучения по охране труда

Таблица: краткий обзор изменений в порядке обучения по охране труда

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Этот инструктаж перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска, который выдается на работы повышенной опасности).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает постановление Правительства РФ 2464 от 24.12.2021 г..

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

вновь трудоустроенные сотрудники;
восстановившиеся после увольнения;
прибывшие в командировку;
практиканты;
работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

самом предприятии;
своем личном или коллективном рабочем месте;
правилами внутреннего распорядка;
требованиями дисциплины;
другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

со всеми вновь принятыми работниками, выполняющими обязанности на условиях: трудового договора, заключенного на неопределенный срок;
срочного трудового договора ( в т.ч на срок до двух месяцев и на период выполнения сезонных работ);
совместительства, работы на дому;
с работниками, переведенными из другого структурного подразделения;
с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с лицами, несвязанными с организацией трудовыми отношениями;
командированными работниками сторонних организаций;
работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
обучающимися, проходящими производственную практику;
иными лицами, участвующими в производственной деятельности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель, прошедший обучение и проверку знаний по охране труда, до начала самостоятельной деятельности работника.

От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Приказом руководителя необходимо утвердить перечень должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, если такие работники есть в организации. Однако лучше оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте для всех работников.

Программа первичного инструктажа утверждается работодателем. Она включает:

общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте, производственном участке, в цехе;
основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;
безопасная организация и содержание рабочего места;
опасные зоны машины, механизма, прибора;
средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
требования по предупреждению электротравматизма; порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);
безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации;
средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими;
схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы;
требования безопасности при погрузочно — разгрузочных работах и транспортировке грузов;
характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм;
меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре.

Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. Знания работника проверяет тот, кто проводил инструктаж, устно и регистрирует факт проведения инструктажа и проверки знаний в журнале или наряд – допуске на производство работ.

Инструктаж будет подтвержден при наличии подписей работника, лица, проводившего инструктаж и даты инструктажа. Принцип подтверждения проведения инструктажа надлежащим образом тот же, то и при оформлении трудовых договоров и должностных инструкций, то есть на документе должна быть собственноручно поставленная подпись и дата.

У любого работодателя должны быть инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда — это локальный нормативный акт, который входит в число обязательных кадровых документов. В нем прописаны требования по безопасному выполнению работниками своих обязанностей

Такие инструкции должны быть у каждого работодателя, неважно, чем занимается бизнес — производством, торговлей, услугами или чем-то еще

Обязанности работодателя по охране труда — ст. 214 ТК РФ

Работодатель сам определяет, какие инструкции по охране нужно разработать в организации. Инструкция может быть на каждую должность, которая есть в штатном расписании.

Шаблон штатного расписания

Но можно также разработать одну инструкцию для нескольких схожих должностей или видов работ. Например, может быть одна инструкция для работников бухгалтерии или всего административно-управленческого персонала. А если все сотрудники компании трудятся в офисе, то работодатель вправе сделать единую инструкцию для офисных работников.

Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373

Как составить положение об инструктажах

Правила инструктирования, виды и задачи инструктажей по безопасности труда и способы обучения рабочих безопасным приемам работы закрепляются в положении о порядке проведения инструктажей по ОТ.

Положение регламентирует время, место и содержание обязательных мероприятий, направленных на снижение травматизма и возникновения профзаболеваний среди трудящихся. Прежде чем инструктировать работников, работодатель обязан установить порядок обучения и назначить ответственных.

Разрабатывается проект этого положения руководителями подразделений предприятия совместно с инженерами по охране труда. Готовый проект согласовывается с работодателем. После согласования он вводится в действие приказом начальника. С готовым положением необходимо ознакомить всех сотрудников организации.

Какие разделы должны быть в инструкции

В инструкции по охране труда обязательно должно быть пять разделов:

общие требования охраны труда;
требования охраны труда перед началом работы;
требования охраны труда во время работы;
требования охраны труда в аварийных ситуациях;
требования охраны труда по окончании работы.

Разберемся, что должно быть в каждом разделе.

Раздел «Общие требования охраны труда» включает:

требования по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени и времени отдыха;
перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут влиять на работника, а также перечень профессиональных рисков;
перечень спецодежды, обуви, других средств индивидуальной защиты — СИЗ, которые работодатель должен выдавать работникам;
порядок уведомления о травмах и неисправности оборудования или инструментов;
правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник.

Раздел «Требования охраны труда перед началом работы». В нем закрепляют, в каком порядке работник:

подготавливает свое рабочее место;
проверяет исходные материалы, например заготовки или полуфабрикаты, а также исправность оборудования, инструментов, сигнализации и другого;
осматривает и готовит к работе СИЗ, если они используются при работе.

Раздел «Требования охраны труда во время работы». В нем описывают:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, инструментов, транспорта;
требования по безопасному обращению с сырьем, заготовками, полуфабрикатами, а также по правильному использованию СИЗ;
положения по безопасному содержанию рабочего места;
действия по предотвращению аварийных ситуаций.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». Здесь закрепляют:

перечень возможных аварийных ситуаций и их причины;
порядок извещения руководителя об аварийной ситуации и о несчастном случае;
действия работников при аварийных ситуациях;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим.

Раздел «Требования охраны труда по окончании работы». Тут должны быть:

порядок приема и передачи смены при непрерывной работе оборудования;
последовательность отключения, разборки, очистки оборудования и механизмов;
действия при уборке производственных отходов;
требования по соблюдению личной гигиены;
процесс извещения начальства о недостатках, влияющих на безопасность труда.

Подготовили образец инструкции по охране труда офисных сотрудников со всеми нужными разделами. Перейдите по ссылке справа, скачайте и доработайте под свой бизнес.

Образец инструкции по ОТ для офисных работников