Причина 2. Есть обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Ст. 112 НК РФ содержит перечень смягчающих обстоятельств, которые позволяют претендовать на снижение санкций в несколько раз. Направляя прошение, обязательно укажите смягчающие обстоятельства. Не забудьте указать один из видов при формировании образца ходатайства в налоговую о снижении штрафа.
Предлагаем ознакомиться: Претензия арендатору о порче имущества образец
Все обстоятельства, которые могут уменьшать установленное наказание, разделены на 4 группы:
- общие;
- для ИП;
- для юридических лиц;
- для физических лиц.
Представим перечень смягчающих обстоятельств в виде таблицы.
| Общие | |
|
|
| Для ИП и физлиц | Для юрлиц |
|
|
Инспектор обязательно выясняет обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 26.1 КоАП РФ). С помощью ходатайства работодатель может сам показать инспектору труда, что имеет смягчающие обстоятельства (схема ниже).
Инспектор уменьшит ответственность, когда виновный (ст. 4.2 КоАП РФ):– раскаялся в совершении правонарушения;– добровольно прекратил совершать противоправные действия;– содействовал уполномоченному органу в установлении обстоятельств по делу об административном нарушении;– предотвратил вредные последствия правонарушения;
Как определить срок давности привлечения к административной ответственности
Выясните, какое административное правонарушение вменяют – с конкретной датой совершения или длящееся. Конкретная дата административного правонарушения – это день, когда работодатель должен выполнить некую обязанность, по трудовому законодательству РФ, но не сделал этого. Например, дата, когда издали незаконный приказ или не выдали зарплату. Если истечет год с этого дня, инспектор не вправе привлечь работодателя к административной ответственности (ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). К длящимся правонарушениям относят те, момент совершения которых не связан с указанной в законе датой, временем или событием. Это длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, предусмотренных законом. Например, работодатель не утвердил правила внутреннего трудового распорядка или не завел книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В этом случае годичный срок давности привлечения к административной ответственности исчисляют со дня, когда инспектор установил правонарушение.
Ходатайство о снижении размера административного штрафа
В _______________________________ суд г. Москвы Адрес:__________________________________________
Привлекаемое лицо: _ООО______________________ Адрес:__________________________________________
Ходатайство о снижении размера административного штрафа
В производстве __________________ суда находится дело № ____________ по жалобе (Привлекаемого лица) ООО на постановление № _________________ о привлечении к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства, в том числе ходатайства об уменьшении штрафа об административном правонарушении. Воспользовавшись своим правом, ООО подает ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению.
Взыскание с ООО административного штрафа в размере сумма (сумма) рублей является значительным, и несоразмерным с указанным правонарушением. Генеральным директором и единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью (Привлекаемое лицо) (ОГРН ____________, ИНН/КПП _______/_______) является ФИО.
В соответствии с постановлением № _________ от « » ______ 201_ г. был выявлен факт привлечения ООО гражданина республики Азербайджан ФИО, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (далее – административное правонарушение).
При назначении административного штрафа необходимо учитывать смягчающие обстоятельства, а именно то, что:
- кафе, деятельность в котором осуществлял ООО в день проведения проверки не работало;
- между ООО и иностранным гражданином ФИО не было каких-либо трудовых и гражданско-правовых отношений;
- административное правонарушение ООО совершено впервые;
ООО просит обратить внимание суда на то, что денежных средств на расчетном счету ООО в размере сумма (сумма) рублей отсутствуют, более того, стоимость чистых активов, также как и прибыль ООО в значительной степени меньше установленной в ч. 4 ст
18.15 КоАП РФ штрафа.
Наложение на ООО административного штрафа в размере сумма (сумма) рублей приведен к прекращению его деятельности и банкротству. Учитывая смягчающие обстоятельства, а также с целью сохранения статуса юридического лица, ООО просит суд уменьшить размер административного штрафа до сумма (сумма) рублей.
Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.
Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
На основании выше изложенного, руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,
- Уменьшить административный штраф, установленный постановлением № ____________ о привлечении к административной ответственности от «____»_________201_ г., вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции _________________ России по г. Москве подполковником полиции ФИО1 о привлечении ООО по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, до сумма (сумма) рублей.
Какие штрафы относятся к административным?
К административным относятся штрафы, применяемые при нарушениях норм антимонопольного, трудового, земельного, семейного, жилищного, таможенного, налогового законодательства, закона о правах потребителей и других отраслей права.
Административный штраф
При определении суммы учитываются следующие факторы:
- характер деяния и созданные им последствия;
- аналогичные нарушения закона, если лицо привлекалось за них ранее к ответственности;
- субъект, которым было совершено нарушение (физическое, должностное или юридическое лицо). В зависимости от субъекта налагают различные меры наказания и взыскиваемые суммы существенно отличаются.
Важно! Штраф за проступок может применяться не только как отдельное наказание, но и как часть других санкций. Например, за управление машиной в пьяном виде (в 2018 году действует норма допустимого уровня содержания алкоголя в крови, равная 0,16 мг этилового спирта на 1 л воздуха, выдыхаемого человеком) водителя могут не только оштрафовать, но и изъять у него права. Другой пример: в случае несоблюдения предприятием экологических норм, норм по охране труда на него может налагаться взыскание одновременно с приостановлением деятельности
Ходатайство о снижении административного штрафа ниже низшего предела
руб.
О том, при каких условиях штрафы могут снижаться, – наш материал.
В предоставляемой суду или должностному лицу просьбе, если виновный просит понизить минимальный предел взыскания, необходимо отразить:
- наличие сложного финансового положения, если назначение денежной выплаты может привнести сложности для дальнейшего существования виновного.
- смягчающие наказание обстоятельства;
- то, что нарушение не стало поводом для возникновения тяжких последствий (отсутствует физический и иной вред);
Каждое из указанных обстоятельств, позволяющих уполномоченному субъекту снижать размер платежа, должно быть документально подтверждено.
Имеющаяся документация должна быть приобщена к ходатайству. Правовой основой для применения сниженных порицательных мер выступает ст. 4.1 КоАП. В то же время, штрафовать правонарушителей, в полном соответствии с санкцией соответствующей статьи, уполномоченный на то может при отсутствии прошения. Образец письменного процессуального документа можно найти на юридических сайтах.
Избежать ответственности за совершенное правонарушение практически невозможно.
О снижении размера административного штрафа ниже низшего предела
3.5 КоАП России АШ может выражаться в размере, кратном:
- Минимальной величине уплаты труда, установленной ФЗ на время конца либо пересечения либо пресечения административного нарушения права.
- Цене предмета административного нарушения права либо пресечения АП.
- Величине невыплаченных налогов, сборов, которые подлежат оплате на время конца либо пресечения АП либо размере незаконного валютного действия.
Виды наказанийСейчас КоАП РФ поставлены 8 типов кар административного типа.За осуществление АП могут предопределяться и использоваться такие административные кары:
- Административный штраф.
- Отнятие особого права, которое предоставляется физ. лицу.
- Изгнание за
- Конфискация средства свершения либо предмета АП.
- Административный арест.
- Возмездное исключение средства осуществления либо предмета АП.
- Предупреждение.
Списание административных штрафов через обжалование
Штраф налагается путем вынесения постановления или составления протокола.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке, именно – в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу.
По результатам рассмотрения жалобы на штраф выносится решение. Сама процедура называется пересмотром.
Для обжалования штрафа необходимо:
Соблюсти порядок ее подачи, а именно – подать жалобу строго в орган, должностному лицу, которые уполномочены пересмотреть дело по штрафу. В случае ошибки, по подведомственности на пересмотр жалобы отправляет только суд. Если совершить ошибку в иных случаях, то велик риск пропустить срок на обжалование.
Восстановить пропущенный срок на обжалование. В случае, если срок пропущен и заявитель не просит о его восстановлении, в пересмотре будет отказано.
Срок на обжалование – 10 дней со дня вручения.
Такая жалобы рассматривается в течение 10 дней и по итогам обжалования можно получить такие результаты, как:
- Оставление без изменений.
- Изменение постановления с учетом недопустимости ухудшить положение лица, в отношении которого ведется дело
- Отмена постановления постановления и прекращению дела или направлении его на новое рассмотрение
Решение по жалобе на штраф так же может быть обжаловано.
Какие санкции предусматриваются при совершении повторных нарушений?
Правонарушение, совершённое во второй раз в течение года, считается повторным. При этом ранее совершённый проступок должен быть не каким-либо другим, а административным. При повторном совершении аналогичного проступка это служит отягчающим обстоятельством при определении меры наказания в случае привлечения лица к ответственности ранее и не истечении после этого проступка срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.
За правонарушение, совершённое повторно, предусматривается более суровое наказание в виде большей суммы, которая в два раза увеличена по сравнению со взысканием, наложенным в первый раз.
Если, например, один и тот же человек был задержан за рулём в пьяном виде повторно во время движения автомобиля, то он должен будет заплатить уже в доход государства 50 тысяч вместо 30 тысяч за первое нарушение. Кроме этого, его могут лишить прав на управление машиной уже не на 4–6 месяцев, а на 3 года. Но и это еще не все: при повторном нарушении ПДД и управлении автомобилем в нетрезвом состоянии водителя могут привлечь ещё и к уголовной ответственности сроком до 2 лет, или к принудительным работам до 480 часов, или же наложить на него штраф в размере от 200 до 300 тыс. рублей.
Таким образом, закон устанавливает минимальный и максимальный предел административных денежных взысканий для физических, юридических и должностных лиц. Органы, рассматривающие административные проступки, не могут выходить за максимальные пределы, но по своему усмотрению в исключительных случаях могут уменьшать размеры штрафов на 50% от низшего предела.
Исключение одновременной ответственности сотрудника и компании
Раньше. Назначение административного наказания юрлицу не освобождало от ответственности провинившегося сотрудника. И наоборот: если виновный работник уже привлечен к административной или уголовной ответственности, компания всё равно получит наказание. Такой принцип вводила ст. 2.1 КоАП. Аналогичной позиции придерживался Минфин.
Сейчас. Если правонарушение допущено должностным лицом и нет вины работодателя, ответственность ожидает только сотрудника. То есть, организация избежит штрафа, если:
-
Предприняла все меры, чтобы нарушение не произошло.
-
Работник не послушался, нарушил закон и получил за это административный штраф.
Например, директор ООО принял на работу несколько иностранных граждан без разрешений на работу и патентов. Об этом узнали проверяющие из ФМС и наложили на директора штраф в 50 тысяч по ст. 18.15 кодекса об административных правонарушениях. Эта же статья предусматривает наказание и для юридического лица: от 250 до 800 тысяч. Если юрлицо докажет, что всячески старалось не допустить нарушения, то сможет избежать ответственности. Но критерии вины и невиновности компании пока неизвестны. Возможно, их в скором времени разработает Правительство, либо сложится практика по таким делам.
Замена штрафа предупреждением не распространяется на нарушения при госрегистрации
ФНС полагает, что положения недавно введенной ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа предупреждением не применимы к ч. 3-5 ст. 14.25 данного кодекса – о штрафах за нарушения при госрегистрации компании или ИП. Служба объясняет это следующим образом.
Часть 1 ст. 4.1.1 гласит, что если компания или ИП, относящиеся к категории малого или среднего бизнеса, впервые совершат правонарушение, выявленное в ходе осуществления госконтроля (надзора), ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то вместо штрафа им должно быть выдано лишь предупреждение.
Частями 3-5 ст. 14.25 предусмотрена ответственность за несвоевременное представление сведений о компании или ИП и представление недостоверных сведений при госрегистрации.
Вместе с тем отношения в связи с госрегистрацией юрлиц при их создании, реорганизации, ликвидации и при внесении изменений в устав, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Данный закон, как и какие-либо иные нормативные правовые акты не предусматривают осуществление Федеральной налоговой службой госконтроля (надзора) в сфере госрегистрации юрлиц и ИП.
Правонарушения, к которым не применима ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, перечислены в ч. 2 этой же статьи. Частей 3-5 ст. 14.25 кодекса среди них нет. Поэтому на данные части правило о замене штрафа предупреждением распространяется.
Что касается отсутствия у ФНС контрольных полномочий в сфере госрегистрации, то:
- во-первых, не имеет значения, у какого госоргана (ФНС или другого) есть такие полномочия, поскольку, если существует ст. 14.25 КоАП РФ, значит, какой-то госорган уполномочен контролировать соблюдение тех требований законодательства, за нарушение которых эта статья предусматривает наказание;
- во-вторых, такие полномочия все-таки есть именно у ФНС, поскольку, например, в ч. 1 ст. 23.6 КоАП черным по белому написано: «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.25 настоящего Кодекса.».
Более того, сама ФНС в своем письме от 25.06.2014 № СА-4-14/12088 привела подробную инструкцию по возбуждению дел по этой статье. При выявлении налоговым органом по месту учета юрлица достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в виде представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) юрлица, документы в течение 5 рабочих дней направляются в регистрирующий орган для составления протокола по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а при отсутствии доказательств заведомой ложности представляемых сведений – по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В случае, когда функции регистрирующего органа и налогового органа осуществляются одним налоговым органом, мероприятия, указанные в настоящем письме, осуществляются данным налоговым органом.
Возникает вопрос: на основании каких норм законодательства написано это письмо, если, как утверждает ФНС, ни Закон 129-ФЗ, ни иные нормативные правовые акты не предусматривают осуществление Федеральной налоговой службой госконтроля (надзора) в сфере госрегистрации юрлиц и ИП?
Аннулирование административного штрафа через срок давности
Если штраф был назначен, но не оплачен вовремя, то его оплата может быть нецелесообразна. Стоит иметь ввиду установленный КоАП срок давности исполнения. Так, установлено, что постановление не подлежит исполнению , если не было исполнено в течение 2 лет.
Уклонение от уплаты штрафа — это основание, на основании которого срок течения указанных двух лет прерывается. Иначе говоря, если по факту административного штрафа в отношении гражданина возбудили производство приставы, а сам нарушитель не является по повесткам, укрывает доходы и принимает иные меры для неуплаты штрафа, срок в 2 года не исчисляется.
Как только пристав отыскал имущество и доходы гражданина, на которые можно обратить взыскание, течение двухлетнего срока возобновляется.
Не входит в двухлетний срок давности исполнения постановления по штрафу и случаи отсрочки и рассрочки наказания.
Как составить ходатайство?
Ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую представляет собой просьбу в адрес налогового органа. Это полноценный документ, который требует соблюдения правил оформления. Закон прямо не оговаривает обязательных пунктов акта. Тем не менее, на практике выработалась техника составления.
Требования:
- письменный вид;
- наличие реквизитов;
- мотивировка и описательная часть;
- деловой стиль изложения.
Основная часть содержит обстоятельства дела. Заявитель доказывает, что события и определенные условия препятствовали совершить налоговую операцию в срок или без нарушений. Причина должна быть уважительной. Помимо этого, в ходе аргументации рекомендуется делать ссылки на нормы закона, которые дают право на снижения штрафной санкции. Далее излагается конкретная просьба, ради которой и оформляется акт – снижение размеров штрафа.
Имеет смысл отдельным разделом расписать приложения. Это могут быть справки и свидетельства, которые подтверждают уважительность причины нарушения. Сам текст заканчивается датой обращения и подписью заявителя. Если документ от юридического лица, то ставится печать организации.
По общему правилу ходатайство о снижении административного штрафа составляется в произвольной форме. В тексте этого документа рекомендуем указать:
- Сведения об адресате ходатайства;
- Фамилию, имя и отчество заявителя;
- Почтовый адрес и номер телефона заявителя;
- Сведения о совершенном административном правонарушении;
- Основания снижения размера административного штрафа;
- Просьбу о снижении размера административного штрафа;
- Дату составления ходатайства;
- Список документов, прилагаемых к ходатайству (можно использовать любые документы, способные подтвердить слова заявителя).
https://www.youtube.com/watch?v=ytdev
Судебная практика по уменьшению штрафов для юридических и физических лиц
Положения кодекса о снижении штрафов написаны красивыми, общими словами – «исключительные обстоятельства», «с учетом финансового положения» и так далее, однако никакой конкретики. Что же на практике суды признают исключительными обстоятельствами, сложным финансовым положением и снижают штраф?
Давать какой-то однозначный ответ на этот вопрос будет неправильно. Очень многое действительно зависит от конкретной ситуации и Ваших способностей доказать суду, что Вы конечно виноваты, но не очень сильно и назначенный штраф не соразмерен совершенному проступку. Ниже приведу лишь общий список (не исчерпывающий, всех ситуаций предсказать невозможно) обстоятельств, которые работают в судах.
Для юридических лиц
- финансовая отчетность за последние 3 года деятельности (баланс)
- выписка из реестра субъектов малого предпринимательства (если оборот компании менее 120 млн/год, то Вы в нем скорее всего есть)
- кредитные и лизинговые договора, подтверждающие финансовую нагрузку
- документы, подтверждающие участие компании в социально-значимых проектах
В самом судебном заседании так же стоит обратить внимание на сущность административного правонарушения и его последствия для общества. В качестве примера приведу практику по статье 18.15 КоАП РФ, которая предусматривает штраф от 400 000 до 900 000 рублей
Это очень опасная статья, по которой можно быть привлеченным за 1 не прошитый листок уведомления в ОВМ. И именно на это необходимо указывать суду – юридическое лицо надлежащим образом исполнило свою обязанность по уведомлению миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Фактически необходимые сведения были поданы, никаких общественно опасных последствий иза одного не прошитого листа не наступило, это максимально формальное нарушение, допущенное по невнимательности. Такие аргументы отлично работают в суде. Более подробно с судебной практикой по обжалованию штрафа по ст. 18.15 КоАП РФ можно ознакомиться у нас на сайте.
Для физических лиц
- справка о доходах физического лица (НДФЛ)
- справка о составе семьи (особенно если есть несколько детей)
- кредитные договора
- медицинские документы о состоянии Вашего здоровья
- медицинские документы о состоянии здоровья близких родственников
- документы подтверждающие расходы на содержание родственников и детей
Физическим лицам суды так же снижают административные штрафы. В отличии от юридического лица, физику конечно проще. Вы можете ссылаться как на свое личное тяжелое финансовое положение, так и на наличие родственников, которые находятся у Вас на иждивении, другие сложные жизненные обстоятельства.
У вас возник вопрос?
Задайте его адвокату и получите бесплатно первичную консультацию по вопросу!
Получить консультацию
Как уменьшить размер административного штрафа
- Направить прошение об отсрочке штрафа или его рассрочке. В такой ситуации максимально возможный срок отсрочки будет составлять всего 3 месяца. Продление срока не предусмотрено статьями КоАП;
- Замена существующего штрафа наказанием другого типа. К примеру, это может быть вынесение предупреждения и т. д.
Важным моментом является то, что для подачи ходатайства виновному не обязательно дожидаться вынесения судом решения – вполне достаточно начала процесса. Если же решение по гражданину уже вынесено, в таком случае подавать следует уже жалобу.
Подскажите пожалуйста можно ли уменьшить сумму штрафа
Таким образом, уменьшить административный штраф можно в два раза, то есть уплатив в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Такое уменьшение штрафа возможно при наличии одновременно трех условий:
Как уменьшить размер штрафов ГИБДД полученные с госуслуг
Самый простой способ — доказать, что владельца, на имя которого и присылают штраф, не было в машине. Владелец может представить доверенность, вверяющее авто другому человеку или — полис ОСАГО, где вписано несколько человек, допущенных к управлению автомобилем. Можно также сослаться на свидетеля, который подтвердит ваше алиби.
Автоюрист рекомендует ознакомиться:
- Какая Печать Должна Быть Медицинском Освидетельствования
- Что Делать Когда Сбила Машина Украина
- Заснул за Рулем и Попал в ДТП
- Как Подать Заявление в Суд на Возмещение Вреда Здоровью
- Могут ли не Выпустить за Границу если Есть Оплаченный Штрафы ГИБДД
