Куда можно без qr-кода: разбираемся, как будут работать новые законы

Минпромторг обсудил введение QR-кодов для ТЦ и кафе

Чтобы сократить критические последствия для бизнеса из-за новых ограничений, министерство обсуждало варианты послаблений. Один из сценариев, который допускали власти: разрешить ТЦ и магазинам пускать посетителей по QR-кодам.

Минпромторг предложил властям регионов разрешить непродовольственным магазинам, предприятиям общепита, а также объектам, оказывающим бытовые услуги, во время объявленных в стране нерабочих дней и других ограничений из-за COVID-19 принимать посетителей в торговых залах и залах обслуживания при условии, что у них есть действующий QR-код. Копия обращения ведомства есть у РБК.

Согласно документу, руководство министерства считало, что арендаторы торговых центров могут продолжить работу, если обеспечат допуск в продовольственные магазины, в общепит и другой ритейл по QR-кодам, которые будут проверять на входе, и будут соблюдать другие противоэпидемиологические меры (масочный режим, социальную дистанцию).

Позже Минпромторг уточнил, что рекомендации регионам действительно разрабатывались, «однако в итоге их не одобрили, было принято решение их не выпускать».

Стоит ли делать прививку, чтобы получить QR

Тенденция к «закручиванию гаек» однозначна и дальше ограничения будут только усиливаться. Кроме того, каждый день в новостях сообщается о достижении нового антирекорда по заражениям и смертям. Отсюда становится понятно, что пройти вакцинацию нужно, не обращая внимания на несостоятельные мнения противников прививки. Идёт тенденция к тому, что совсем скоро будет нужен QR код для входа в банки, магазины и транспорт. Вакцинация хоть и не даст стопроцентной гарантии защиты, но значительно уменьшит риск тяжёлого течения болезни и смерти в случае заражения

При этом после вакцинации всё равно нужно соблюдать меры предосторожности и личную гигиену

Кто еще столкнулся с проблемой

Трудности с получением QR-кодов возникли не только у российских силовиков, но и у иностранцев, находящихся на территории России. По данным «Коммерсанта», получить код не могут не только иностранные граждане, которые привились незарегистрированными в России препаратами или переболели коронавирусом в легкой форме и не обращались в российские поликлиники. Без QR-кода остаются даже те, кто решил уколоться отечественным «Спутником V».

Как сообщает издание, в такой ситуации оказались армянские дипломаты и работники других дипмиссий. Теперь они, как и работники ФСО и ФСБ, лишены возможности питаться в ресторанах и кафе.

Артем Пермяков, Directum: HR-специалист становится агентом цифровизации
Цифровизация

Дипломаты поставили в известность Министерство иностранных дел России (МИД). Его представители заявили «Коммерсанту», что проблема имеет комплексный характер, и что она «касается не только иностранного дипломатического корпуса, зарегистрированного в Москве».

Заболеваемость COVID-19 постепенно идет на спад. Вместе с ней постепенно отменяются и коронавирусные ограничения. Но не во всех регионах.

QR-код: как, кому и когда

Пандемия коронавируса внесла свои коррективы в посещение общественных мест и в работу – каждому для этого понадобился QR-код. Это индивидуальный код, который подтверждает, что человек:

• вакцинирован однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной;
• переболел коронавирусом не более 6 месяцев назад;
• имеет документально подтвержденный медотвод от вакцины от COVID.

Требование о наличии QR-кода распространяется на всех. И на иностранцев в том числе

Иностранцам и их работодателям необходимо обратить внимание на несколько моментов:

• если иностранец прививался иностранной вакциной, чтобы получить QR-код в России, ему необходимо сдать анализ на антитела;
• QR-код получат только те граждане, у которых оформлен СНИЛС.

Примечание редакции: о том, как работодателю оформить своему иностранному сотруднику СНИЛС, читайте в статье Базы знаний «СНИЛС для иностранных граждан»

Послабления в регионах

Постепенно эпидемиологическая обстановка в России улучшается. В феврале 2022 года главный государственный санитарный врач Анна Попова сообщила, что заболеваемость снизилась почти на треть по сравнению с началом года. Поэтому согласно Методическим рекомендациям от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, среди противоэпидемических мероприятий – только ношение маски и повышенная дезинфекция.

К рекомендациям с опорой на текущую эпидемиологическую обстановку прислушалась и часть регионов. Предъявление QR-кодов или ПЦР-тестов отменили в:

• Санкт-Петербурге – для посещения общественных мест;
• Крыму – для посещения торговых центров. Также компаниям разрешили выводить сотрудников с удаленной работы;
• Челябинская область – для посещения всех общественных мест, кроме спортивных и культурных мероприятий;
• Красноярский край – для посещения всех общественных мест;
• Омская область – для посещения всех общественных мест;
• Вологодская область – для посещения всех общественных мест, в том числе, организаций здравоохранения;
• Рязанская область – для посещения всех общественных мест;
• Калининградская область – полная отмена QR-кодов, в том числе, и для заселения в гостиницы;
• Новосибирская область – для посещения всех общественных мест;
• Мурманская область – полная отмена кодов;
• Удмуртия – отмена кодов в общественных местах;
• Башкортостан – отмена кодов в общественных местах и на массовых мероприятиях менее 500 человек;
• Татарстан – отмена кодов в общественном транспорте и общественных местах. Также теперь общепит может работать по ночам;
• Кировская область – отмена кодов;
• Амурская область – отмена кодов;
• Свердловская область – отмена кодов, за исключением посещения госорганов и санаториев;
• Орловская область – отмена кодов для посещения кафе и магазинов;
• Белгородская область – отмена QR-кодов;
• Курганская область – отмена кодов;
• Республика Алтай – отмена кодов;
• Липецкая область – отмена кодов;
• Нижегородская область – отмена кодов в общественных местах;
• Приморский край – отмена кодов для посещения торговых центров и общепита;
• Воронежская область – отмена кодов, кроме посещения массовых мероприятий;

Есть регионы, которые пока не могут упразднить ковидные ограничения:

• Архангельская область;
• Краснодарский край.

А есть регионы, которые только собираются вводить QR-коды. Например, Тюменская область, в которой они вступают в силу с 1 апреля, но, возможно, на фоне всех ослаблений их так и не введут.

QR-код для работы

Если для посещения общественных мест коды либо не нужны, либо скоро станут не нужны, то QR-коды для работы еще никто не отменял. До сих пор есть сферы, в которых требования к проценту вакцинированных сотрудников стремятся к 100%.

Примечание редакции: о том, какие сферы обязаны привить до 100% своих сотрудников, читайте в статье «Сроки обязательной вакцинации работников от COVID-19 в Петербурге»

Чтобы получить QR-код для работы, сотрудник должен соответствовать одному из оснований:

• он вакцинирован от COVID российской вакциной;
• у него есть анализ на антитела.

Для чего нужна система QR-кодов

Необходимость иметь при себе QR-код, чтобы иметь возможность удовлетворить базовую потребность в еде, стала следствием нежелания россиян вакцинироваться от коронавируса. Это ограничительная мера, нацеленная на повышение процента людей, получивших прививку.

Система QR-кодов заработала в России 28 июня 2021 г. Эти «метки» позволяют привившимся россиянам посещать не только общепит, но и массовые мероприятия численностью более 500 человек.

Коронавирус поразил минимальный процент жителей России

Граждане, по тем или иным причинам не получившие прививку от коронавируса, такой возможности лишены. Однако данная система не распространяется на получение заказа на вынос или на доставку еды.

5 простых шагов: как ИТ-компании получить грант
Поддержка ИТ-отрасли

Пандемия коронавируса COVID-19 началась в России в марте 2020 г., когда вся страна по решению Президента России Владимира Путина была переведена на самоизоляцию. Ограничения в большинстве регионов были сняты лишь в июле 2021 г.

Распространение коронавируса началось в декабре 2019 г. Спустя полтора года в России, по официальным данным, было зарегистрировано немногим менее 5,5 млн случаев заболевания им.

Другими словами, за эти полтора года COVID-19 подхватило меньше 5% населения страны. При этом число смертей от него в России на 1 июля 2021 г. не превышало 134 тыс. По данным Росстата, за весь 2020 г. в России было зафиксировано в общей сложности 2,124 млн смертей, произошедших, в том числе, и по естественным причинам.

Запрет на посещение общественных мест без QR-кода – это законно?

С самого начала нормативно-правовое регулирование и правоприменение, направленные на борьбу с коронавирусом, отличались множеством нарушений. Достаточно вспомнить незаконное привлечение граждан к ответственности по ст. 6.3 КоАП вместо ст. 20.6.1 КоАП или двойное наказание – одновременно по федеральному и региональному законодательству. Эта ситуация продолжалась до тех пор, пока суды не начали возвращать полицейским протоколы об административных правонарушениях без рассмотрения дела. А затем Верховный Суд РФ дал разъяснения о правильном применении административных норм («АГ» рассказывала об этом в новости «ВС разъяснил применение законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19»).

Введение QR-кодов стало еще одним шагом властей в неправильном направлении. Юристы и обычные граждане подают иски в суды и обращения в прокуратуру, ссылаясь на нарушение ст. 27 Конституции, либо твердят охранникам ТЦ о нарушении прав. Некоторые прорываются с боем, что явно не похоже на цивилизованное решение проблемы.

На вопрос, законно ли устанавливать запрет на посещение некоторых организаций на основании постановлений региональных властей, большинство юристов дают однозначный ответ – конечно, нет. В данном случае нарушается провозглашенное ст. 27 Конституции право на свободный выбор места пребывания. Конституция допускает ограничение прав. Но из буквального толкования ее ч. 3 ст. 55 следует, что такое ограничение возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Некоторые юристы придерживаются иного мнения: такие полномочия региональные власти получили на основании подп. «у» и «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68). С появлением этих пунктов в законе 1 апреля 2020 г. региональные власти получили право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также дополнять правила поведения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417.

По сути, апрельские изменения в Закон № 68 делегировали широкие полномочия региональным властям в рамках режима повышенной готовности. Однако в ч. 3 ст. 55 Конституции подобный механизм отсутствует. Там нет такой формулировки, как «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в случаях, предусмотренных федеральным законом» или хотя бы «на основании федерального закона». Данная норма недвусмысленно указывает, как и когда могут быть ограничены права граждан.

Когда могут попросить предъявить QR-код

QR-код сотрудники должны проверить на входе в заведение, если речь идёт о гостинице, доме отдыха, спорт-зале, спортивном состязании, бассейне, музее, театре, кинотеатре, выставке, ЗАГСе, развлекательных заведениях. Например, кассир театра не должен проверять наличие QR-кода при продаже билета. И если у вас нет вакцины, то даже имея билет, вы не сможете посетить театр, так как контролёр проверит QR-код. Учитывайте это.

В общепитах и магазинах QR-код могут проверять при оплате на кассе, а не при входе. Поэтому, например, если вы пойдёте в супер-маркет и наберёте там товара, то на кассе вам могут отказать в обслуживании, если у вас не будет QR-кода. Несмотря на это, в некоторых таких заведениях QR могут проверить и на входе, а также прямо в торговом зале, а не при расчёте.

После принятия закона о QR-кодах юридические лайфхаки работать перестанут

Если закон о QR-кодах примут, никакие популярные юридические лайфхаки не помогут. Ссылка на охрану медицинской тайны при отказе показать QR-код, о чем кричат комментаторы в соцсетях, не сработает. Кстати, правильно говорить не «медицинская», а «врачебная тайна». Согласно п. 2 ч. 4 ст. 13 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается при угрозе распространения инфекционных заболеваний.

Также не поможет аргумент о защите персональных данных, о том, что только сотрудники полиции и Росгвардии вправе требовать документы, удостоверяющие личность. ЧОПовец имеет право требовать документы, даже если они содержат персональные данные, когда обязанность их предъявить предусмотрена в Правилах соблюдения внутриобъектового и пропускного режима объекта охраны. Безусловно, вы вправе отказаться, но в таком случае пройти не сможете. Кстати, эти нормы существовали и до пандемии. Другое дело, что ресторанам и магазинам проверка посетителей раньше была не нужна. Сейчас обстоятельства изменились, и даже если в Правилах такие полномочия охранника вы не обнаружите, все равно без QR-кода он вас не пропустит. Вопреки призывам популярных в сети «блогеров – типа юристов», ломиться насильственно настоятельно не рекомендую. Последствиями могут стать не только административный арест, но и телесные повреждения. К сожалению, не все охранники психически устойчивы. Потому не нужно забывать, что проблемы лучше решать мирным путем.

Оценивать целесообразность вводимых мер я не буду, это задача эпидемиологов. Ограничусь лишь мнением о том, что власти в основном игнорируют мнение ученых, а вирус продолжает мутировать. Поэтому экстраординарное административное регулирование, вероятно, с нами надолго.

Какие документы можно предоставить для пропуска в заведения

Ограничения действуют для всех лиц, которые достигли возраста 18 лет. Для входа в заведения, где действуют ограничения, потребуется предъявить один из следующих документов:

• QR-код о вакцинации, который действует 1 год. Для иностранцев действительны только те вакцины, которые признаны в стране.
• QR-код о перенесённом ранее заболевании COVID-19, который действует 6 месяцев.
• QR-код об отрицательном ПЦР-тесте, который действует 72 часа. Этот документ действует только для заселения в отели и дома отдыха. В остальные заведения он не даёт право пропуска.
• Медицинский отвод с ограничением или без ограничения срока, в зависимости от повода. Медотвод представляет собой справку, а не QR-код.

Данные документы могут быть представлены, как в электронном виде, так и в распечатанном. Кроме описанных выше документов, обязательно нужно предъявлять свой паспорт. Контролирующий сотрудник, отсканировав QR-код, попадёт на страницу сайта Госуслуги, на котором будет информация о пройденной вакцинации, перенесённом заболевании или результатах теста, а также фамилия, имя и отчество, и несколько цифр номера паспорта предъявителя. Поэтому, чтобы убедиться, что код принадлежит предъявителю, понадобится паспорт (фото паспорта). Ожидается, что и в банки скоро будут пускать только по куар кодам.

Проверки Роспотребнадзора и ответственность организаций и ИП

• для должностных лиц и ИП — от 30 000 до 40 000 руб.;
• для юридических лиц — от 200 000 до 400 000 руб.

Юристы утверждают, что получить QR-код для ИП в СПб недостаточно. Необходимо выполнять все требования Роспотребнадзора и городских властей по противодействию распространению коронавирусной инфекции.

• 2020-10-31 08:37:14
  В общем главное — это штрафовать, а не обеспечивать безопасность. QR-код просто так еще и не получишь, а если его нет — тебя оштрафуют. При этом соблюдение самих норм уже вторично.

• 2021-10-11 13:05:28
  От введения полноценных ковидных паспортов Россию отделяет совсем немного мер, хоть власти и обещали, что такого разделения не будет.

• 2021-10-18 12:57:47
  Ковидные паспорта похоже вы получите навсегда и будете колоться каждые 180 дней от разных штаммов, ну насколько вас хватит. А кюар коды нужны для полного контроля, если так быстро все соглашаются и боятся незаконных штрафов, скоро там будут все личные данные, банковские и сберегательные счета, геоданные, медицинская карта, задолженности, судимости если были, родственники и тому подобное. Таким образом уже не будут иметь значение Конституция и права человека вообще.

• 2021-11-05 11:50:13
  Как отправить OR -код начальству? Кто знает?

• 2022-02-10 15:35:04
  Юлия , все таки в настоящий момент для ип необходимо получение QR кода или необязательно?

Борцы за право свободного передвижения хотят жаловаться в Конституционный Суд – это поможет?

В декабре 2020 г. Конституционный Суд РФ уже показал свое отношение к ограничениям: признал соответствующим Конституции решение губернатора Московской области об ограничении передвижения граждан во время пандемии коронавируса, т.е. решение о введении режима самоизоляции, за нарушение которого наступала административная ответственность. Суд не смутило, что постановление губернатора было принято до 1 апреля 2020 г., т.е. формально полномочий у него на это не было.

В своем постановлении КС РФ, видимо, взывает к совести населения. Суд указал, что ограничение передвижения имеет «направленность на самоорганизацию общества перед возникновением общей угрозы и тем самым является проявлением одной из форм социальной солидарности, основанной на взаимном доверии государства и общества, тем более что ограничение свободы передвижения по своим отличительным конституционным параметрам не тождественно ограничению личной свободы». Далее Суд ссылается на Закон № 68, в частности на его подп. «а» п. 10 ст. 4.1. В этом подпункте речь идет об ограничении доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону ЧС. Обеспечивать ограничение доступа на региональном уровне должен глава субъекта РФ.

Получается, сейчас рестораны, театры, магазины и прочие общественные места, включая общественный транспорт в Республике Татарстан, региональные власти признают территориями, на которых существует угроза возникновения ЧС? Чрезвычайные ситуации действительно могут быть локального характера – на территории одного объекта. Распространение особо опасной инфекции называют биолого-социальными чрезвычайными обстоятельствами. В подобных случаях должен вводиться карантин.

В подп. «д» п. 10 ст. 4.1 Закона № 68 предписано осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации и направленные на защиту населения и территорий, которые не должны ограничивать права и свободы человека. Ну а если запрещено ограничение прав во время ЧС, то при режиме повышенной готовности тем более. Ссылка на экстренность ситуации в связи с пандемией здесь не работает, так как ст. 56 Конституции допускает использование «экстренного» механизма ограничения прав и свобод актами органов исполнительной и судебной власти для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя только при введении чрезвычайного положения.

По закону ли запускать в заведения без сертификата

В большинстве российских регионов власть выдала постановления, устанавливающие ограничения допуска в различных формы заведений. Если заведение попало в зону «свободную от КОВИД», то проход в него возможен только по QR-коду. По мнению властей такие действия способны сдержать распространение инфекции и снизить смертность от КОВИД-19.

Тем не менее, есть заведения, которые пускают людей без куар кода. Насколько это законно? С одной стороны они действуют в сфере действия публичной оферты, предлагая всем желающим присоединиться к публичному договору. С другой стороны такие заведения нарушают подзаконные нормативно-правовые акты, выдаваемые местными властями, а значит действуют незаконно в границах существующего правового поля. За такие нарушения их может ждать серьёзный штраф и приостановление их деятельности.

Реакция бизнеса

Против проверки QR-кодов при покупке билетов на самолёт выступили авиакомпании S7 Airlines и «Аэрофлот». В S7 считают, что из-за этого пассажиропоток на внутренних рейсах может снизиться вполовину, а идею внедрения кодов при регистрации и посадке на рейсы нужно проработать детальнее. В «Аэрофлоте» отметили, что у пассажира должна быть возможность «купить билет без всяких ограничений».

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов также полагает, что введение кодов скажется на посещаемости точек общепита. По его словам, в Москве сейчас вакцинировано только около 50% горожан. К тому же в столице есть определённое количество невакцинированных туристов и иностранцев, привитых зарубежными вакцинами, которые Россия не признаёт. «Хотя бы об этом стоит задуматься», — добавил Прасов.

Директор московского ресторана «Ноев ковчег» Олег Новиков заявил, что с полным пониманием относится к планам властей. Введение QR-кодов, по его словам, — «это самое лучшее из того, что может быть», поскольку локдаун для ресторанов — это катастрофа, и даже доставка не может полностью восполнить потерю гостей.

«Если мы введём QR-коды, то мы сможем избежать нового введения полного локдауна», — считает Новиков.

Куда пускают без QR-кодов

Несмотря на нерабочие дни и введение QR-кодов в некоторых регионах, общественный транспорт продолжает свою работу без ограничений. Без QR-кодов работают и аэропорты, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, а также точки общественного питания в них. Однако без маски появляться в таких местах не стоит — помимо риска заражения CoViD-19, можно получить и штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты.

Некоторые ограничения сохранятся и после того, как завершатся нерабочие дни, введённые с 30 октября по 7 ноября по всей стране, но пока в продуктовые магазины, на автозаправки, а также магазины, в которых нет зала обслуживания, можно ходить без предъявления QR-кода. Все отдельно стоящие магазины площадью меньше 400 кв. м по-прежнему будут доступны без ограничений, но с соблюдением социальной дистанции и использованием средств индивидуальной защиты — правила безопасности всё-таки никто не отменял.

В заведения общепита, которые можно будет посещать без QR-кода, входят производственные столовые, а также расположенные на вокзалах и в аэропортах точки питания. Рестораны, бары, кальянные и другие места отдыха россиян пока закрыты, и попасть туда нельзя даже с QR-кодом. Единственный выход на ближайшее время — пользоваться услугами доставки.

В Костро­ме отме­ни­ли QR-коды для ТЦ – прав­да или нет

Как про­ве­ря­ют QR-код при вхо­де в тор­го­вый центр

Начи­ная с 13 декаб­ря 2021 г. в Костром­ской обла­сти реги­о­наль­ные вла­сти отме­ни­ли QR-коды для посе­ще­ния тор­го­вых цен­тров с 8 утра до 2 часов дня с поне­дель­ни­ка по пят­ни­цу. Это слу­чи­лось бла­го­да­ря ста­би­ли­за­ции эпи­де­мио­ло­ги­че­ское обста­нов­ке в регионе.

Все дело в том, что на сего­дняш­ний день в Костро­ме еже­днев­но фик­си­ру­ет­ся око­ло 150 слу­ча­ев инфи­ци­ро­ва­ния, что на 25% мень­ше, чем месяц назад.

Так­же, запол­ня­е­мость коеч­но­го фон­да сни­зи­лась с 93% до 64%. Кро­ме это­го, актив­ны­ми тем­па­ми рас­тет уро­вень вакцинации.

Озна­ко­мив­шись с хоро­ши­ми пока­за­те­ля­ми вла­сти субъ­ек­та при­ня­ли реше­ние о смяг­че­нии огра­ни­чи­тель­ных мер. Тем более, ско­ро Новый год. Теперь даже невак­ци­ни­ро­ван­ные смо­гут схо­дить в любой тор­го­вый центр, заку­пить про­дук­ты и при­об­ре­сти подар­ки род­ным и близким.

Ранее Institut-mvd.ru писал о том, нуж­ны ли QR-коды в гости­ни­цы Санкт-Петер­бур­га в 2021 году при засе­ле­нии для туристов.

Читай­те далее:

«Веро­ят­ность высо­ка!»: вве­дут ли QR-коды для детей в декаб­ре 2021 года – мож­но ли невак­ци­ни­ро­ван­ным под­рост­кам в школу

«Опять QR-код!»: мож­но ли роди­те­лям при­сут­ство­вать на ново­год­них утрен­ни­ках в декаб­ре 2021 года – све­жие ново­сти на сегодня

«Зако­ди­ро­ва­ли народ»: отме­нят ли куар-коды в декаб­ре 2021 года во всех обла­стях Рос­сии или нет

«Это уже за пре­де­лом!: запре­тят ли сту­ден­там посе­щать лек­ции без QR-кода, отчис­лят анти­вак­се­ров в 2022 году – све­жие новости

Как полу­чить QR-код о вак­ци­на­ции без вак­ци­на­ции от Кови­да в 2021 году — ока­зы­ва­ет­ся есть эффек­тив­ный метод

«Навсе­гда ли?»: в каких реги­о­нах РФ запре­ти­ли QR-коды с фев­ра­ля 2022 года и когда отме­нят вез­де – све­жие ново­сти на сегодня

Законно ли не пустить без кода в институт

Как известно, Министерство образования и науки оставило за вузами право вводить ограничения в виде допуска на занятия только по QR-кодам, а также  принимать самостоятельное решение о введении дистанционного обучения. Так, с пятнадцатого ноября в Московский городской педагогический университет начнут пропускать только по QR-коду. Остальные учащиеся будут учиться дистанционно.

Насколько это законно? Поскольку ВУЗы являются местом огромного скопления людей, пребывающих длительное время вместе в закрытых помещениях, они могут стать очень мощным очагом инфекции. Ограничив посещение институтов только вакцинированными или уже переболевшими студентами, власть способствует снижению числа потенциально инфицированных людей. Администрация институтов, университетов и других учебных заведений подчиняется принятым федеральными и местными властями требованиям, действуя в рамках законодательства, в частности, норм закона 68-ФЗ.

Настроения в Госдуме

Президиум «Единой России» рассмотрит документ 15 ноября. Но уже сейчас зампред партии Евгений Ревенко говорит, что в условиях пандемии стране нужны «экстраординарные меры», чтобы переломить ситуацию и защитить россиян от инфекции. У ЕР в Госдуме конституционное большинство — ей одной достаточно проголосовать за закон, чтобы он прошёл.

«Мы считаем, что лучше не вводить запретительные меры, а проводить разъяснительную работу относительно вакцинации, дополнительно объяснять и рассказывать», — сказал коммунист.

Скептически к законопроектам отнеслись и в партии «Справедливая Россия — За правду». Лидер политсилы Сергей Миронов сразу заявил, что фракция не поддержит введение QR-кодов на транспорте. По его словам, норма может привести к ущемлению прав граждан на свободу передвижения и к росту цен. Политик считает, что гораздо эффективнее будет ввести бесплатное экспресс-тестирование в аэропортах и на вокзалах.

Он также высказал мнение, что законопроекты ущемят в правах граждан с медотводами от прививок. «Получается, им каждый раз придётся сдавать платные ПЦР-тесты, ведь бесплатное тестирование для здоровых людей на сегодня практически недоступно», — сделал вывод Миронов.

У ЛДПР также возникли вопросы к законопроектам. Депутат Ярослав Нилов отметил, что партия с понимаем относится к решению правительства принять новые меры борьбы с коронавирусом. Но в то же время всё должно быть сделано так, чтобы «человек не бегал в поисках ответов или вынужден был строить догадки», подчеркнул парламентарий. В частности, авторы законопроектов должны разъяснить, что делать человеку, если он переболел и у него есть антитела.

«Мы считаем, ему тоже должен предоставляться код. А если россиянин вакцинировался иностранной вакциной, ему что делать? Нужно предусмотреть ответы на все возможные жизненные ситуации», — сказал Нилов.

Могут ли не допустить без QR кода на работу

Необходимость иметь QR-коды вакцинированных и переболевших для работников многих предприятий и организаций обусловлена требованием властей регионов РФ, Роспотребнадзора и главного санврача РФ, требующего вакцинировать до 80% сотрудников. В случае невыполнения указанных требований юридические лица и индивидуальных предпринимателей ждут серьёзные штрафы (до 400 тысяч рублей). В некоторых случаях возможна временная приостановка деятельности предприятий.

Таким образом, работодатель вынуждает своих работников пройти вакцинацию и получить соответствующий QR-код. В случае отсутствия у работника указанного кода, работодатель в соответствии с нормами Трудового Кодекса имеет право временно отстранить работника от рабочего процесса. Зарплата в этом случае у работника не сохраняется.

Как применить QR-код гражданам

Любой вакцинированный или переболевший COVID-19 гражданин РФ вправе получить уникальный QR-код на портале госуслуг. Жителю Самары или Новосибирска нет нужды выяснять, где получить QR-код для работы в СПб или для посещения общепита — сертификаты, оформленные на госуслугах, действуют по всей территории России. Необходимо соблюсти одно из условий:

• сделать прививку двумя компонентами любой вакцины, зарегистрированной в РФ (действует 1 год);
• перенести ковид и быть включенным в единую базу с таким диагнозом (действует 6 месяцев).

Как скачать QR-код в личном кабинете на госуслугах — с помощью любого гаджета. Проще всего распечатать идентификатор прямо с сайта. Это необходимо, чтобы любой посетитель имел возможность предъявить на входе в кафе или кинотеатр код в смартфоне или другом гаджете или на бумаге, а сотрудники заведения могли убедиться, что человек соблюдает все противокоронавирусные предписания.

Роспотребнадзор вправе в любой момент провести выезд по адресу организации или ИП и проверить не только коды у посетителей, но и реальную обстановку.

Силовиков не пускают в «Макдональдс»

В России выявлена некорректная работы системы QR-кодов, введенной властями для того, чтобы россияне могли посещать рестораны и кафе только после получения прививки от коронавируса COVID-19. По данным РБК, проблема затрагивает сотрудников Федеральной службы охраны (ФСО) и Федеральной службы безопасности России (ФСБ).

У работников этих ведомств, по информации издания, возникли проблемы с получением таких QR-кодов, то есть доступ в заведения общепита им пока закрыт. Сбой случился в Москве, Подмосковье и ряде других регионах страны.

Неназванные источники РБК, приближенные к обеим силовым структурам, утверждают, что проблема кроется в Единой медицинской информационной автоматической системе (ЕМИАС). По их словам, данные сотрудников ФСБ и ФСО о прививках по неизвестным причинам в этот реестр не попадают.

QR-код вакцинированного может стать более важным документом, чем паспорт

Другой источник, связанный со столичными властями, косвенно подтвердил изданию наличие проблемы. Он заявил, что Департамент здравоохранения получил несколько жалоб от силовиков на невозможность получения QR-кода.

«У некоторых ведомственных поликлиник ФСБ до сих пор нет доступа к ЕМИАС», – сказал один из собеседников РБК. С его слов, QR-коды не могут получить сотрудники центрального аппарата этой структуры. «Многие из-за этого обращаются в обычные поликлиники по месту жительства», – отметил он.

Ситуация с QR-кодами осенью 2021 года

В июне 2021 года все кафе, бары и рестораны Москвы перевели в зоны, свободные от COVID-19. Туда пускали только тех посетителей, которые получили QR-код, подтверждающий защищенность от коронавируса, — речь идет о прививке или антителах. В июле это требование отменили, так как заболеваемость пошла на спад. Но осенью произошел всплеск заболеваемости во многих регионах, поэтому в них начали тоже вводить QR-коды для посещения массовых мероприятий и общепита для граждан. По состоянию на 01.10.2021 такие меры введены:

• в Ульяновской области;
• в Санкт-Петербурге;
• в Пермском крае;
• в Ненецком автономном округе;
• в Белгородской области;
• в Липецкой области;
• в Пензенской области;
• в Самарской области;
• в Удмуртии;
• в Чувашии.

В Санкт-Петербурге внимательно следят за опытом столицы в организации бесковидных зон и предупреждают, что вводить куар-код для организаций в СПб пока не собираются, только если ситуация с ростом заболевших не продолжит ухудшаться. Но для посещения общепита и массовых мероприятий гражданами они теперь обязательны. Начальник управления развития инфраструктуры Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Анна Сильницкая рассказала в эфире телеканала «Санкт-Петербург», что от представителей предпринимательского сообщества уже поступают просьбы ввести ответственность за отсутствие QR-кода в СПб для граждан.

Как получали QR-коды организации и ИП в 2020 году

Осенью 2020 года всем организациям и ИП требовалось получить идентификатор соответствия требованиям Роспотребнадзора через личный кабинет на сайте СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства». Сейчас такой обязанности нет, но при ухудшении ситуации с заболеваемостью ее вернут. Было установлено, как получить QR-код для организации Санкт-Петербурга, — не просто зарегистрироваться там (хотя в первые дни и это было проблематично), но и правильно все оформить. QR-код «Центра развития и поддержки предпринимательства» Санкт-Петербурга является единственным подлинным инструментом идентификации, установленным правительством города. Для регистрации требовалась ЭЦП.

После регистрации перейдите в раздел личного кабинета «Направление информации об осуществлении (возобновлении) деятельности» и заполните специальную форму уведомления о ведении деятельности, в которой укажите:

• общую численность работников организации или ИП;
• численность сотрудников, работающих очно и удаленно;
• численность сотрудников старше 65 лет и имеющих хронические заболевания;
• подтверждение исполнения санитарно-эпидемиологических мер (для этого к уведомлению следует прикрепить фотографии объявления об обслуживании в масках, разметку для социальной дистанции, средств дезинфекции и графика уборки помещений, размещенных в служебных помещениях, копии приказов и других локальных документов);
• подтверждение достоверности предоставленных данных (подпись заявителя);
• обязательство организации или ИП о неукоснительном соблюдении санитарных норм и рекомендаций Роспотребнадзора.

Установлено, какие фото надо приложить, чтобы обеспечить получение QR-кода для организаций в СПб, — для подтверждения указанных данных: о ношении СИЗ сотрудниками, наличии разметки о социальной дистанции и оснащении мест посещения антисептиками.

После отправки информации код сразу не приходит. Сотрудники СПб ГБУ «ЦРПП» проверяют ее в течение 3 рабочих дней. Они изучают сведения из уведомления и приложенные к нему материалы. При необходимости материалы запросят повторно или дополнительно. При положительном результате проверки уникальный QR-код пришлют в срок не позднее 1 рабочего дня. Отдельной процедуры, как сделать QR-код для ИП, не установлено. Порядок действий един как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

ВАЖНО!
Обратите внимание, что если организация или ИП имеет несколько рабочих адресов (например, офис и магазины, склад и производственные помещения), то подавать уведомления следует по каждому адресу отдельно для всех рабочих точек

Выдача QR-кода осуществляется путем его предоставления через личный кабинет с уведомлением о выдаче по электронной почте. Если сотрудники СПб ГБУ «ЦРПП» выявят несоответствие или неполноту сведений, предоставленных в уведомлении, они откажут в коде и направят об этом информацию с причинами отказа в личный кабинет с уведомлением по электронной почте.