Как поступить со спецодеждой при увольнении работника

Общий алгоритм действий

1 этап. Проводим специальную оценку условий труда на рабочих местах (СОУТ).

В рамках этой обязательной процедуры выявляются вредные факторы производственной среды, такие, как шум, микроклимат, химические вещества в области рабочей зоны и проч. Для этого проводятся их инструментальное измерение. После чего устанавливаются классы условий труда, которые определяют, какие гарантии и компенсации получит работник за работу в вредных условиях труда. Проводят такую оценку только специализированные организации, имеющие аккредитацию Минтруда РФ.

2 этап. Проводим оценку профессиональных рисков на рабочих местах (ОПР).

В рамках этой процедуры выявляются опасности на рабочих местах, оцениваются уровни профессиональных рисков. После чего разрабатываются меры по их исключению или снижению. Далее, эти меры нужно внедрить на предприятии и организовать постоянный мониторинг и пересмотр этих рисков. Проводится ОПР предприятием самостоятельно, либо с привлечение специализированной организации.

3 этап. Выявляем потребности и обеспечиваем работников СИЗ.

Поле того, как выявили опасности, и уже на основании реальных условий труда работника ему выдают СИЗ на базе утвержденных внутренних норм выдачи СИЗ.

Для этого:

а) Определяем потребности работников в СИЗ. Для этих целей разрабатываем Внутренние нормы выдачи СИЗ на основе единых типовых норм с учетом результатов СОУТ (спецоценки условий труда) и ОПР (оценки профессиональных рисков). При этом учитывается мнение профсоюзов и требования некоторых правил охраны труда.

б) Организовываем выбор СИЗ исходя из: — классов защиты; — эксплуатационные уровни защиты; — особенности конструкции и комплектности.

Эти критерии должны быть указаны во внутренних нормах выдачи СИЗ.

в) Организуем выдачу, хранение, уход, замену и проч. процессы жизненного цикла СИЗ. Для этого разрабатываем Порядок обеспечения работников СИЗ. Это локальный нормативный документ предприятия, в котором указано, как организовать работу с СИЗ.

г) Обучаем работников практическим навыкам применения СИЗ. Работодатель самостоятельно определяет перечень СИЗ, требующих практического обучение для каждого работника либо подведение информации работнику в рамках инструктажа.

4 этап. Проводим мониторинг и пересмотр ранее выявленных опасностей на рабочем месте.

Это позволяет оценить эффективность мер по исключению или снижению профрисков, и соответственно, актуализировать внутренние нормы выдачи СИЗ. Периодичность пересмотра профрисков устанавливается работодателем самостоятельно в зависимости от сложности производственного процесса, а также по требованию работника или профсоюзной организации.

Примечание:

Применение средств индивидуальной защиты является последним рубежом для защиты работника в его трудовой деятельности. СИЗ выдаются лишь в том случае если невозможно устранить опасность другими способами.

Прежде всего необходимо исключить саму опасность или вредный производственный фактор. Если это сделать невозможно, то применяют коллективные средства защиты (ограждения, кожухи, предохранители и проч.). Если и это невозможно, то ставится вопрос о выдаче работнику СИЗ с последующим обучением.

Ответственность работников и работодателей

1. Ответственность работников перед СИЗ. Каждый работник должен правильно относиться к выданной ему спецодежде. Если он испортит её, тогда денежные средства, потраченные на закупку средств защиты удерживаются из заработной платы. Если СИЗ приходит в негодность не по вине рабочего, тогда работодатель должен выдать новую спецодежду. Работник вправе отказаться выполнять опасную работу, если ему не предоставили СИЗ или они не соответствуют нормам. Работники не имеют права выносить СИЗ из территории предприятия, поскольку они являются собственностью работодателя. В случае неисправности СИЗ, должен быть проинформирован работодатель. И в самые короткие сроки выдать новые СИЗ.
2. Ответственность работодателя перед СИЗ. Исходя из установленных законов, работодатель обязан предоставлять рабочим спецодежду, которая должна соответствовать сертификатам качества. В случае нарушений типовых норм выдачи СИЗ, работодатель может быть привлечён к ответственности.

Итак:

1. Если на предприятии работа связана с вредоносными веществами, тогда люди обеспечиваются СИЗ. Причём работодатель должен обеспечивать спецодеждой работников.
2. За качественные СИЗ отвечает работодатель, который занимается закупкой и проверкой на дефекты спецодежды.
3. Перед началом работы, работник должен пройти инструктаж по правилам поведения со спецодеждой и её использованием.
4. Работник, так же как и работодатель несёт ответственность за спецодежду.
5. СИЗ считается собственность предприятия и поэтому может быть только арендованной работником.
6. Работник может отказаться от выполнения опасной работы, если ему не были предоставлены СИЗ.

Покупка СИЗ и уплата страховых взносов

Частично затраты предприятия на покупку СИЗ можно зачесть в счет взносов на случай производственного травматизма. В счет взносов разрешается закупить отечественную спецодежду из материалов российского производства, обувь и СИЗ согласно Типовым нормам или результатам специальной оценки условий труда. Необходимо также помнить о следующих требованиях:

1. Если компания покупает СИЗ за счет бюджетных средств (таковыми признаются и средства бюджета ФСС), она не может принять к вычету НДС (Письмо Минфина РФ от 20.06.2022 № 03-07-11/42124).
2. Зачесть в счет уплаты взносов можно сумму, не превышающую 20% от суммы взносов на случай производственного травматизма, начисленных за предшествующий год, за вычетом сумм выплат сотрудникам по данному виду страхования в том же году.

Возможно ли закупать за счет ФСС

До 2017 года порядок получения финансирования был таков: сначала работодатель подавал заявление о финансировании в ФСС, затем, после получения согласования об уменьшении суммы страховых взносов на согласованную сумму, закупал СИЗ, о чем отчитывался в ФСС. Сейчас же работодатель сначала закупает защитные приспособления, затем подает заявление о финансировании, получает согласование, затем также отчитывается в ФСС о целевом расходовании денег.

В 2017 году изменениями в Приказ № 580 от 10.10.2012 поменялся порядок возмещения затрат на приобретение СИЗ за счет денег из Фонда социального страхования. Так, с 01.01.2017 работодателю будут возмещаться затраты на защитные приспособления, изготовленные только на территории РФ, а с 01.08.2017 только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, материалов, изготовленных в РФ. При этом принадлежность должна подтверждаться декларациями и сертификатами соответствия, где в графе «Изготовитель» должна быть указана Российская Федерация.

Следовательно, в возмещении затрат на позиции, не являющиеся российскими или изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, ФСС будет отказано.

Кроме того, на компенсацию могут рассчитывать только организации, не имеющие задолженностей по страховым взносам на травматизм. А возмещение не должно превышать 20 % от суммы взносов за предыдущий год за вычетом расходов на выплаты пострадавшим от несчастных случаев, но не больше суммы взносов за этот год.

Также работодателям необходимо обратить внимание на использование средств индивидуальной защиты, которые имеют маркировку единого знака обращения продукции на рынке государств 1 членов Таможенного союза, поскольку в силу п. 6.1 и 6.2 Технического регламента, если СИЗ, а также их упаковка и документация не имеют такой маркировки, то они не соответствуют установленным требованиям и не подлежат выдаче работникам (Письмо Минтруда РФ от 06.03.2017 № 15-2/ООГ-577)

Права и обязанности работника при использовании средств индивидуальной защиты

—

 Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ТК РФ ст. 209).

Данное определение, данное в Трудовом кодексе, является наиболее полным и полностью отражает назначение СИЗ. Законодательством Российской Федерации возложены обязанности по обращению и применением СИЗ как на работодателя, так и на работника, который в ходе выполнения своих должностных инструкций сталкивается с вредными и опасными производственными факторами и обязан использовать выданные ему средства индивидуальной защиты.

Начать необходимо с того, что каждый работник при устройстве на работу должен пройти инструктаж по технике безопасности, получить информацию от работодателя о тех опасных факторах на производстве, которые могут повлечь причинение вреда здоровья, могут быть причиной острого или хронического профессионального заболевания, а также о полагающимся ему средств индивидуальной защиты (ст. 212, 219 ТК РФ).

Работодатель обязан вручить работнику СИЗ в первый день начала исполнения своих должностных обязанностей, при этом работник имеет право не приступать к трудовой деятельности не получив полагающиеся ему средства индивидуальной защиты и работодатель в этом случае не имеет права требовать от работника исполнение его трудовых обязанностей и привлечения работника к дисциплинарной ответственности (ст. 219, 220 ТК РФ).

Все средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту и размерам. Должна быть удобной, не должны стеснять работника в движениях, если это не заложено в конструкцию. Не иметь болтающихся элементов, все карманы должны плотно прилегать к одежде или иметь клапан, застегивающийся на пуговицу или кнопку. Применение СИЗ не отвечающих этому требованию может быть опасной и быть причиной травматизма.

Работнику необходимо ознакомится с правилами использования и хранения средств защиты и соблюдать эти правила. Одними из основополагающих правил является: строго соблюдать инструкцию по правилам надевания и использования средств индивидуальной защиты. СИЗ используемые с нарушением инструкции по их применению не обеспечивают защиту в полном объеме.

Второе правило — всегда использовать средства индивидуальной защиты при выполнении своих должностных обязанностей. За частую использование СИЗ является основным способом защитить себя и как можно дольше сохранить свое здоровье.

Третье правило — хранение спец. одежды и спец. обуви отдельно от своей домашней одежды, поскольку вредные вещества такие как пыль, аэрозоли сложного состава, осевшие на спец. одежде, могут мигрировать на домашнею одежду, и вы подвергните своих родных и близких вредному влиянию этих веществ. Это можно добиться, используя двухсекционные шкафы с двумя отделениями, одно для домашней, а другое для спец. одежды, и вы в праве требовать исполнения данного требования от работодателя.

Четвертое правило — ни при каких обстоятельствах не носить спец. одежду и обувь домой. Стирка, сушка и глажка спец. одежды, а также починка СИЗ законодательно возлагается на работодателя. Так же необходимо учесть, что работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем, и такое нарушение может привести к дисциплинарной, а в случае порчи или утери СИЗ к административной ответственности (п. 27 Приказа МЗиСР РФ № 290н).

Пятое правило — следить за состоянием средств индивидуальной защиты и незамедлительно сообщать работодателю о всех неисправностях и дефектах (п. 28 Приказа МЗиСР РФ № 290н). К таким неисправностям (дефектам) может быть отнесено: наличие порезов, сколов, трещин, деформаций. Следует помнить, что наличие дефектов на средствах защиты, свидетельствует о ее неисправности и потере свои защитных свойства, и порой представляет опасность для жизни и здоровья.

Подводя итог необходимо отметить, что в реалиях современной России, применение СИЗ остаются единственным средством стоящем на защите Вашего здоровья.

Присвоение спецодежды работником

Согласно ст. 243 ТК РФ работник материально ответственен за выданные ему ТМЦ. Это относится и к спецодежде. В случае если увольняющийся гражданин присвоил спецодежду и не сдал ее в установленном порядке на склад организации, стоимость оной может быть удержана с причитающихся при увольнении выплат. При этом есть ограничения. Согласно ст. 138 ТК РФ удержание более 20% выплат (в отдельных случаях до 50%) противозаконно.

Нельзя делать удержания с таких сумм, как:

• компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск;
• пособия («чернобыльские», на погребение и пр.);
• премиальные, выплачиваемые не из ФЗП.

На заметку! Нельзя удерживать документы работника (трудовую книжку, оригиналы иных документов из личного дела) под предлогом невыплаты им сумм за спецодежду. Эти действия противозаконны и могут быть обжалованы в суде.

Если работник полностью отказывается выплачивать стоимость спецодежды, компенсировать ее из заработной платы, целесообразно получить письменный отказ гражданина с его подписью. К письменному отказу прилагается справка о стоимости спецодежды, другие документы, свидетельствующие о том, что работник был обеспечен спецодеждой и не сдал ее законным порядком. Такие действия необходимы на случай конфликтной ситуации, которая может решаться в суде.

Чаще всего работодатель, получив отказ сдать спецодежду или возместить ее стоимость, издает приказ на списание СИЗ. Также внесудебное решение проблемы может быть, если работник уволился без обходного листа: момент взыскания из заработной платы упущен. В этом случае доказать в суде, что злонамеренно не окончил расчеты с организацией, бывает проблематично.

На заметку! У работника отсутствует обязанность возмещения стоимости спецодежды, в том числе и при увольнении, если она повреждена не по его вине, например, в случае аварийной ситуации, форс-мажора, или используется им после истечения срока годности, по причине невыдачи нового комплекта.

Какая ответственность грозит за незаполненные карточки учета выдачи СИЗ?

Комментарий

После проверки службы качества ГИТ привлекла работника к ответственности за нарушение требований охраны труда по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Основанием для наложения штрафа послужило неполное заполнение реквизитов в личных карточках учета выдачи СИЗ работникам. В карточках не было табельных номеров, дат принятия на работу, пунктов типовых норм, номеров сертификата или декларации соответствия, процента износа.

Работник обжаловал решение инспектора по охране труда в суде, указав, что ранее за аналогичные правонарушения к ответственности не привлекался, выявленные нарушения носят формальный характер (и были устранены добровольно). Кроме того, правонарушение не имеет общественной опасности, не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества и государства, а также материального ущерба, поскольку установленная законодательством обязанность выдать средства индивидуальной защиты соблюдена. Однако Тамбовский областной суд аргументы работника отклонил и напомнил следующее.

Работодатель обязан не только обеспечивать безопасные условия труда, но и приобретать и выдавать СИЗ в соответствии с нормами (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Правила).

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой утверждена приказом (п. 13 Правил).

Указанные нормы позволили суду в постановлении от 06.04.2018 по делу № 4А-86/2018 сделать вывод, что работник правомерно привлечен к ответственности за нарушение порядка ведения личных карточек учета выдачи СИЗ.

При этом суд отметил, что совершенное нарушение посягает на право каждого работника на своевременное обеспечение СИЗ. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении должностным лицом к своим обязанностям, возложенным на него законодательством. Невыполнение в полном объеме государственных нормативных требований охраны труда (в том числе при заполнении личной карточки учета выдачи СИЗ) способствует умалению трудовых прав работников.

Кому положено получать СИЗ

Чем бы, не занималась организация, работники обязаны получать спецодежду. Если это продавец в магазине, тогда это халат, передник. Уборщики получают специальные халаты, рукавицы. И каждый работодатель обязан по нормам и закону выдавать СИЗ.

По закону работодатель обеспечивает работников спецодеждой за свой счёт. Все сотрудники предприятий, чей труд связан с трудными, опасными или температурными условиями обязаны обеспечиваться СИЗ.

Исходя из законодательства, существуют общие и отраслевые нормы выдачи СИЗ.

• Общие нормы относятся к тем работникам, должности которых связаны со всеми отраслями экономики. Это могут быть официанты, вахтёры.
• Отраслевые нормы, характерны для определённой организации. К примеру, швея работает в организации по бытовому обслуживанию, инкассатор в банке и т.д.

Типовые нормы выдачи СИЗ, служат для правильного определения, кому и какие средства защиты выдавать.
аттестация рабочих мест

Бухгалтерский учет

Спецодежда отражается на счете 10. Обычно используют субсчета 10 и 11, соответственно, «Спецодежда и оснастка на складе» и «Спецодежда и оснастка в эксплуатации».

Если работник, увольняясь, сдает СИЗ на склад, отражается эта операция внутренней проводкойДт10/10 Кт 10/11. Кроме того, могут использоваться следующие проводки:

• Дт94 Кт 10/11 – при сдаче на склад комиссией спецодежда признана негодной.
• Дт91/2 Кт 94 – ее стоимость включена в прочие расходы.
• Дт73 Кт 94 (91/1) — зафиксирована сумма не возвращенной сотрудником при увольнении спецодежды.
• Дт 70 Кт 73 – сумма СИЗ удержана из зарплаты работника.
• Дт 50 Кт 73 – сумма СИЗ внесена работником в кассу.
• Дт 51 Кт 73 – сумма СИЗ перечислена работником на счет организации.
• Д 94 К 10/11 – списана стоимость невозвращенной спецодежды.
• Д 91/2 К 94 – недостача спецодежды отражена в расходах.

Последние две проводки используются, если работник уже уволился, а компенсацию за СИЗ взыскать организации не удалось.

Бухгалтерский учет СИЗ производится на основании различных первичных документов, например, карточки выдачи СИЗ, ведомости учета выдачи спецодежды и др.

Главное

1. Спецодежда является собственностью работодателя, и при увольнении работник обязан ее вернуть.
2. Если работник отказывается возвращать спецодежду, ее стоимость может быть удержана из увольнительных выплат.
3. Работодатель не имеет права удерживать из выплат работнику более 20% (в исключительных случаях 50%).
4. С госпособий и выплат компенсационного характера, аналогичных сумм удержание не производят.
5. Возврат спецодежды фиксируют внутренней проводкой по счету 10.
6. Если одежда пришла в негодность, получить компенсацию за нее от уволенного сотрудника не удалось, используют счет 94.
7. Компенсацию за спецодежду проводят по счету 91/1 или 94, в корреспонденции со счетом 73, погашение сумм со стороны работника отражают по кредиту 73, в корреспонденции со счетами выплат денежных средств или расчетов по оплате труда.