Форс-мажор: что это такое, как правильно прописать обстоятельства непреодолимой силы в договоре

Какие предусмотрены штрафы

Штраф от 10 до 30 тысяч рублей организации грозит за отсутствие первичной документации, регистров бухгалтерского учёта или счетов-фактур. Если при этом произошло занижение налоговой базы – штраф может составить 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 тысяч рублей. Такие санкции предусмотрены статьёй 120 НК РФ.

Есть практика штрафов по статье 126 НК РФ «Непредставление налоговому органу сведений». Штраф — 200 тысяч рублей за каждый отсутствующий документ.

По статье 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» могут оштрафовать должностных лиц. Сумма штрафа две – три тысячи рублей.

Узнайте всё об освобождении от исполнения обязательств в сложившихся условиях, переносе сроков уплаты налогов и страховых взносов в 2020 году и новшествах 2021 года на семинаре «Изменения в налогах, бухгалтерском учете и отчетности с 2021 года».

Контрагент не идет на уступки. Как быть?

Если контрагент не хочет договариваться и вносить изменения в договор для его успешного исполнения, пора готовиться к защите в суде. Там вам нужно будет доказать два факта.

1. Наличие причинно-следственной связи между мобилизацией и невозможностью исполнить обязательства по договору.

Соберите документы, подтверждающие общую численность сотрудников и их квалификацию.
Сделайте копии повесток мобилизованных сотрудников.
Подготовьте обоснование – почему без этих сотрудников невозможно исполнить обязательства в срок. Например, мобилизовали всех инженеров, поэтому проектную документацию не получится разработать вовремя.

Если же мобилизовали субподрядчика, соберите документы, подтверждающие невозможность получения товара у других участников рынка.

2. Приняты все возможные меры для исполнения условий договора в срок и минимизации негативных последствий:

контрагент уведомлен о форс-мажоре;
получено заключение ТПП о наличии обстоятельств непреодолимой силы;
размещены объявления о приеме на работу новых сотрудников взамен мобилизованных, кто-то уже трудоустроен;
поиск субподрядчиков взамен мобилизованных и согласование их кандидатур с контрагентом при необходимости;
закупка аналогичных товаров и оборудования в ином месте, уведомление об этом контрагента.

Такая подготовка повысит вероятность того, что суд признает неисполнение обязательств связанным с форс-мажором.

Указание обстоятельств непреодолимой силы в договоре

Соглашения зачастую составляются очень формально. В большей их части пункт о форс-мажоре формулируется как общее освобождение от обязательств и ответственности за их неисполнение в условиях ЧС. Сами же чрезвычайные обстоятельства никак не раскрываются. Соответственно, при возникновении сложностей одна сторона пытается их признать форс-мажором, а вторая отрицает непреодолимый характер происшествия. Разрешить такой спор обычно удается только через суд.

Если составлять договор обдуманно и правильно, то судебного разбирательства можно избежать. П. 1 ст. 401 ГК РФ гласит, что ответственность возлагается на не исполнившую обязательства сторону только в случае, если иное не предусмотрено соглашением. Соответственно, можно указать, что кража в определенных случаях признается форс-мажором.

От какой ответственности будет освобождение?

Это касается, прежде всего, убытков, причиненных просрочкой исполнения обязательств, неустойки (штрафов и пени) и процентов за пользование чужими средствами. Иными словами, договор продолжит действовать и, при этом, каких-либо санкций за его нарушение не последует.

Если же возникшие обстоятельства привели к полной или частичной невозможности исполнения обязательства, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей и 417 ГК РФ. Например, если исполнение обязательства (проведение выставки) было привязано к конкретной дате, то перенос сроков в этом случае невозможен.

Что делать при наступлении форс-мажора

Если случилось что-то непредвиденное и непреодолимое, можно попробовать решить проблему мирно. Вот каким будет порядок действий.

Шаг 1. Уведомить партнера о форс-мажоре. Лучше направить официальное уведомление заказной почтой.

Шаг 2. Предъявить доказательства, приложить подтверждающие документы.

Шаг 3. Договориться о том, как устранить последствия форс-мажора. Например, можно составить допсоглашение о переносе сроков или изменении объема обязательств.

Особой формы уведомления о форс-мажоре нет, можно составить его самостоятельно. В нем нужно написать, почему невозможно выполнить обязательства по договору, какие документы это подтверждают и что можно сделать, чтобы исправить ситуацию.

Чтобы вам было легче, мы подготовили шаблон — сохраните его себе и замените выделенный желтым текст на свой.

Уведомление о форс-мажоре

В уведомлении о форс-мажоре нужно подтверждение непреодолимости обстоятельств — например, ссылка на закон, указ или постановление

Как показывает судебная практика, суды редко признают спорные обстоятельства форс-мажором, поэтому советуем решать такие проблемы лично с контрагентом.

Как распознать форс-мажор

Запомните три основных признака форс-мажора.

Событие трудно или невозможно предвидеть.
Событие нельзя предотвратить силами организации.
Обстоятельства имеют исключительный характер.

Между чрезвычайным событием и последовавшим за ним неисполнением обязательств должна быть взаимосвязь. Примеры типичных форс-мажорных событий и обстоятельств приведены в таблице 1.

Таблица1

Типичные форс-мажорные события и обстоятельства

Событие (обстоятельство)	Является ли форс-мажором	Обоснование
Наводнения, ураганы, землетрясения и другие стихийные бедствия	Да	Положении ТПП РФ и подп. 1 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ.
Снегопады, мороз, жара и другие климатические явления.	Да — если явление произошло неожиданно и сделало невозможным работу людей и механизмов. Нет — если явления происходят с периодичностью и их можно предвидеть заранее.	По решению суда.
Локальные аварии, пожары, преступления.	Да — в отношении налоговых обязанностей, если событие соответствует признакам, перечисленным в подп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ. Нет — в отношении обязательств по договорам.	По решению суда.
Действия властей (изменения в законодательстве, торговые ограничения, изменения таможенных пошлин и т. п.).	Да, но есть исключение: события, обусловленные обычной законотворческой деятельностью, форс-мажором не признаются.	Положение ТПП РФ, применимы к внешнеторговым договорам.
Эпидемии, войны, теракты, революции и другие социальные катаклизмы.	Да	Положение ТПП РФ
Глобальный финансовый кризис.	Нет	Судьи часто склоняются к мнению, что в условиях глобального кризиса все участники коммерческих отношений находятся в одинаковом положении.
Банкротство организации, отсутствие необходимых товаров на рынке или денег у компании.	Нет	Такие обстоятельства прямо исключены из числа форс-мажорных (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ)

Что не относится к форс-мажору изначально

В соответствии с ГК РФ (п.3 ст.401), не является препятствием непреодолимой силы:

отсутствие или дефицит на рынке товаров, необходимых для исполнения возникших по договору обязательств — относится к предпринимательскому риску, который нужно предвидеть;
отсутствие у должника денежных средств для погашения задолженности по договору аренды, займа, поставки — этот пункт напрямую касается физических лиц, заключивших ипотечные и кредитные договора;
несоблюдения контрагентом своих обязательств независимо от причин;
финансово-экономический кризис;
девальвация национальной валюты;
отсутствие клиентов из-за самоизоляции или карантина (поэтому, государство просто закрыло предприятия, обслуживающие физических лиц, создав условия форс-мажора);
скачки курсов обмена валюты и др. причины.

Что относят к форс-мажорам

Некоторые события по умолчанию относят к обстоятельствам неодолимой силы:

землетрясения, наводнения, смерчи, ураганы;
войны, забастовки, террористические акты;
государственные запреты на перевозки или торговлю, закрытие границ.

Суд будет рассматривать каждый случай отдельно и сравнивать его с критериями. Например, погодные явления не всегда признают форс-мажором.

С забастовками иначе, в них участвуют две стороны и одной из них часто приходится нести ответственность.

В законе есть прямые указания на события, которые нельзя считать форс-мажором:

у должника нет денег;
на рынке нет нужных товаров;
контрагенты должника нарушили обязательства по договорам.

Судебная практика показывает, что суды не считают форс-мажором невыполнение обязательств из-за санкций или роста курса доллара.

Так когда возникают обстоятельства непреодолимой силы при COVID-19

Как уже говорилось выше, сама эпидемия хоть и попадает под признаки форс-мажора, такой не является. Заявления в суды о расторжении договора или изменении его условий с примерной формулировкой: коронавирус форс-мажор по договору создал, не принимаются и не рассматриваются — практика отсутствует.

Непреодолимой силой могут быть меры властей, вызванные эпидемией:

ограничение или полное прекращение движения транспортных средств через границы государства или региона;
запрет на передвижение физических лиц;
временное закрытие предприятий и учреждений;
отмена или перенос массовых мероприятий;
введение карантина или режима самоизоляции граждан и др.

С такими формулировками в суд идти можно.

Как бизнесу в условиях санкций поможет новый законопроект

22 марта 2022 года в Госдуму поступил № 92282-8, который призван помочь бизнесу в современных непростых обстоятельствах. Если его примут, то подходы к освобождению от обязательств изменятся.

Что предлагает законопроект:

Обязательство прекращается, если его невозможно исполнить в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций, которые связаны с ограничениями в отношении граждан или юрлиц в РФ (далее — недружественные действия).
Сторона, которая не исполнила обязательство или исполнила его ненадлежащим образом, не несет ответственность, если докажет, что это произошло в условиях недружественных действий.
Сторона вправе отказаться от договора, когда другая сторона не исполнила обязательство или исполнила его ненадлежащим образом, если это временно невозможно в условиях недружественных действий. Отказ возможен с предупреждением об этом другой стороны в разумный срок.

Предполагается, что закон будет применяться также к договорам, которые были заключены до 24.02.2022 г. Но с оговоркой: срок, когда обязательство должно быть исполнено, наступил после 23.02.2022 г.

Как избежать штрафов

Оштрафовать организацию можно, если доказана вина

Для этого налоговым органам нужно найти в действиях её сотрудников признаки халатности, неосторожности или злого умысла

Чтобы в вашем кармане было больше «козырей», не пренебрегайте мерами безопасности. Установите противопожарную сигнализацию, обеспечьте охрану помещения и т.п. Это поможет склонить чашу весов в пользу того, что ЧП произошло не по вине организации, и вы сможете в полной мере воспользоваться статьёй 401 ГК РФ.

Существенно облегчит процесс восстановления документации система электронного учёта. Но и бумажную бухгалтерию можно и нужно попробовать восстановить, чтобы избежать претензий со стороны налоговиков.

Первая организация, куда стоит обратиться – банк. Здесь можно запросить выписки со счетов и восстановить данные о снятии сумм для нужд организации, поступлениях от контрагентов.

У контрагентов можно запросить копии договоров, накладных и счетов-фактур.

Восстановить бухгалтерскую отчётность и налоговые декларации за прошедшие периоды можно в налоговой инспекции.

Такую жизнь не дай бог никому…

Не секрет, что по кредитному договору основные обязанности несет заемщик. Обязанность у кредитора, в сущности, только одна – своевременно выдать деньги, а затем уменьшать долг пропорционально производимым выплатам. Так что в случае форс-мажора (для банка таковым, помимо прочего, может стать отзыв лицензии), в некоторых случаях все остаются при своих: банк ничего не выдал, заемщик ничего не получил. Естественно, заемщику проще побыстрее найти нового кредитора, чем выяснять, насколько точно старый исполнил пункты, касающиеся форс-мажора.

Если же банк, столкнувшись с форс-мажором, обанкротился в то время, как вы платите ему кредит, то вы можете этого и не заметить – поскольку ваше долговое обязательство просто перейдет к правопреемнику банка. (читайте по теме: «Мой банк-банкрот. Что делать?»)

Но когда форс-мажор «бьет» по должнику, физически лишая его возможности платить по кредиту, банк (если с ним самим ничего не случилось), взроет носом землю, чтобы доказать: заемщик платить обязан, а если не платит – виноват в злостном уклонении. Даже если должник умер при трагических обстоятельствах, например в результате военных действий или стихийного бедствия, бремя долга постараются перевести на его наследников. Трагедия в Крымске стала подтверждением того, какую жесткую позицию занимают банки в отношении «форс-мажора заемщика» — кредиторы, вопреки своим же обещаниям, «трясли» пострадавших от наводнения и потерявших имущество людей, не считаясь с их сложным положением.

Страховая компания, которую по ряду кредитных договоров (например, при ипотеке) привлекают в обязательном порядке, хотя и может застраховать форс-мажорные риски, тоже постарается «отмазаться»: например, не признать пожар страховым случаем, поскольку он произошел по вине страхователя. И хорошо еще, если не обвинят в поджоге…

Самое противное, что с точки зрения закона денежное долговое обязательство (т.е. обязанности заемщика по кредитному договору) всегда возможно к исполнению. Даже если денег у должника нет физически – деньги все равно есть в имущественном обороте. То есть теоретическая возможность «найти пуговицу», то есть исполнить денежное обязательство, есть… А раз есть, то и нечего отлынивать, ссылаясь на форс-мажор.

Это звучит немного утрированно, однако в общих чертах логика законодателя примерно такова.

Какие ситуации сейчас можно считать форс-мажором

Законодательство не использует термин «форс-мажор». Однако его применяют в деловой практике, когда говорят об обстоятельствах непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Форс-мажор должен соответствовать четырем критериям:

Его наступление не является обычным.
Любая компания, на чью сферу деятельности оказало влияние такое обстоятельство, не могла бы его избежать, то есть оно непредотвратимо.
Влечет невозможность исполнения обязательства.
Не зависит от должника, его деяний или воли.

Если хотя бы один критерий отсутствует — обстоятельство не является форс-мажорным. Этим в том числе объясняется разница в подходах при отнесении к форс-мажору санкций иностранных государств, экономического кризиса, девальвации национальной валюты и колебаний курса валют.

Санкции. ТПП РФ прямо относит запретительные меры иностранных государств к числу форс-мажора.

Пример. Невозможность поставки продукции по причине санкций

Между компаниями — магазином алкогольной продукции и поставщиком — заключен договор поставки вина из Италии. Поставщик по этому договору закупал вино напрямую у одной из европейских компаний и продавал розничным магазинам.

В силу Регламента Совета ЕС от 15.03.2022 поставка невозможна, так как закупочная стоимость товара превышает 300 евро. Такой алкоголь относится к предметам роскоши и запрещен к ввозу. Даже если она его отправит, товар задержат на таможне. Поставщик понимает, что он не сможет выполнить условия договора с магазином.

Но поставщик может сослаться на обстоятельства непреодолимой силы и не нести ответственность, то есть не платить договорную неустойку за просрочку поставки.

Такая ситуация уже знакома нашей стране. Так, в 2014 году произошло ухудшение международной обстановки, были введены экономические санкции в некоторых отраслях, вследствие чего возникли проблемы с поставкой продукции в одной из пострадавших отраслей. Суд признал это форс-мажором (постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40- 70413/2017 от 15.06.2018).

Еще одним масштабным обстоятельством, которое мешает выполнить договоренности, является финансово-экономический кризис.

Экономический кризис. Обычно его не признают форс-мажором.

Пример. Экономический кризис

Между компаниями заключен договор поставки. Поставщик передал товар покупателю. Но покупатель не оплатил счет. Он объясняет это экономическим кризисом.

Из-за роста цен расходов стало больше, а количество новых заказов сократилось. Покупатель считает, что он вправе не платить неустойку за просрочку платежа, пока ситуация не стабилизируется. Однако экономический кризис, по мнению судов и Торгово-промышленной палаты РФ, является предпринимательским риском.

Значит, покупатель не может ссылаться на форс-мажор и обязан оплатить как основной долг по договору, так и неустойку за весь период просрочки (см. постановления ФАС Московского округа от 01.09.2010 по делу № А40-161261/09-69-1142, ФАС Поволжского округа от 21.05.2013 по делу № А55-25687/2012).

Другие обстоятельства. Перечень обстоятельств, которые сформулированы ТПП РФ как форс-мажор, является открытым. Поэтому его можно применять как ориентир, но не забывать, что на практике возникают и новые обстоятельства непреодолимой силы. Задача организации — убедить суд в том, что присутствуют все четыре критерия.

Пример. Неразмещение рекламы в запрещенных соцсетях

Тем самым агентство, скорее всего, может сослаться на форс-мажор, так как нарушение договора не зависело от его воли, она не могла предвидеть или предотвратить эти обстоятельства, они не являются обычными, есть причинно-следственная связь между новым запретом и невозможностью выполнить обязательство.

Такие обстоятельства как изменения валютного курса и девальвация национальной валюты судебная практика не признает форс-мажором (постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 по делу № А40-129109/2016).

Текущую ситуацию ТПП РФ уже прямо назвала форс-мажором. Что именно в этой ситуации будет форс-мажором, а что нет — покажет практика и документы ТПП РФ. Масштабные санкционные меры иностранных государств, запреты торговых операций, ограничения перевозок — обстоятельства, которые скорее всего будут освобождать от ответственности.

Важно, чтобы между ними и отрицательными последствиями была причинно-следственная связь. Например, санкции являются форс-мажором для исполнения договора, по которому требовалось поставить товары из Европы, теперь запрещенные к ввозу

Но те же самые санкции не будут форс-мажором при непоставке товара из соседнего региона или при несвоевременной выплате арендной платы.

Что не относится к форс-мажору

Суд не сочтёт форс-мажорными обстоятельства, лишённые одного или обоих классифицирующих признаков: непредотвратимости и чрезвычайности. То есть, не признает таковым ничто, зависящее от решений или действий делового партнёра. Даже когда подобные «непреодолимые» обстоятельства прописаны в договоре. Вот случаи, которые суд точно не признает форс-мажором:

Отсутствие в продаже товаров, необходимых для выполнения обязательств.
Отсутствие средств у должника.
Один из партнёров должника не выполнил своих обязательств, вследствие чего сам должник теперь выполнить некие обязательства перед Вами. Допустим, фирма «Тинкер» должна была отремонтировать крышу офиса ООО «Крот», но не успела завершить это за оговорённое время. «Тинкер» обвинил в задержке поставщика материалов. Если бы последний вовремя привёз металлочерепицу, ремонтники уложились бы в срок. «Тинкер» утверждает, что не несёт ответственности за задержку, так как её причиной был форс-мажор. Однако, непредотвратимых событий в этом деле нет, есть только стандартные бизнес-риски. «Крот» вправе расторгнуть сделку и потребовать от «Тинкера» компенсации убытков.
Неправомерные действия представителя компании. Например, сотрудник получил доверенность на заключение договора от имени фирмы, но подписанный им договор оказался невыгодным для работодателя. Руководство не поручало этому работнику заключать такую сделку и вообще не планировало её заключать. Но это не отменяет того факта, что договор действует, и фирме придётся либо исполнять его, либо нести ответственность за его неисполнение.

ТПП прибавляет к этому списку несколько вариантов, касающихся внешней торговли:

финансово-экономический кризис
колебания курсов валют
девальвация национальной валюты
преступления третьей стороны

Судебная практика непризнания форс-мажора

Предлагаем несколько практических примеров, когда судьи отказывались признать форс-мажором определённые обстоятельства дела:

пожар вследствие короткого замыкания (постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 № 3352/12 по делу № А40-25926/2011),
запрет на импорт в Россию свиней и коров из ЕС по причине эпидемии (постановление АС Северо-Западного округа от 12.02.2016 № А21-1547/2014),
снижение объёмов производства мазута и повышение цены на него из-за госрегулирования нефтяной сферы (постановление АС Дальневосточного округа от 09.02.2018 № А51-7062/2017).

Ещё один показательный пример — дело ООО «УСТРА». Эта компания подписала договор долевого строительства с физическими и юридическими лицами, в том числе с ООО «Справедливость». Дольщики своевременно внесли деньги, но застройщик не уложился в сроки строительства. ООО «Справедливость» подало на застройщика в суд. «УСТРА» заявила в своё оправдание, что муниципальный орган задержал выдачу разрешения на строительство из-за неких недостатков в градостроительном плане. Застройщик сослался на пункт договора, где действия и бездействие со стороны госслужб указаны как один из вариантов форс-мажора. А это якобы означает, что нарушитель должен быть освобождён от ответственности за опоздание. Суд, однако, отметил что участники сделки не вправе называть форс-мажорными любые обстоятельства по собственному усмотрению. В данной ситуации действия муниципальных властей не считаются непредотвратимыми и чрезвычайными, и договор не это не влияет. Исходя из этого, суд постановил взыскать неустойку с ООО «УСТРА» в пользу «Справедливости» (постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А79-9288/2016 от 14.04.2017).

Новая правовая позиция Президиума Верховного Суда РФ про форс-мажор

При обращении к вопросу об обстоятельствах форс-мажор следует обратить внимание на новую правовую позицию Президиума Верховного Суда РФ, которую он высказал в своем Обзоре судебной практики, касающуюся такого обстоятельства, как отсутствие у должника необходимых денежных средств, которое по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Подтверждая в целом данный подход, Верховный Суд РФ, тем не менее, допускает, что если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ

Помимо освобождения от ответственности на основании указанной нормы, предприниматели в условиях режима повышенной готовности вправе воспользоваться механизмом расторжения или изменения договора, предусмотренным ст.451 ГК РФ и связанным с существенным изменением обстоятельств.

При этом, закон нацеливает на достижение сторонами соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении и только в случае недостижения согласия стороны вправе обратиться в суд с заявлением о его расторжении.

Договор расторгается судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Также по требованию одной из сторон договор может быть изменен на основании данной статьи в связи с существенным изменением обстоятельств, но это возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Примеры ситуаций

Первый случай

Вы должны поставить товар контрагенту. Срок поставки по договору 20 апреля. В связи с объявлением нерабочих дней, товар фактически поставляется в первый рабочий день – 12 мая. В этом случае, поставщик будет освобожден от уплаты штрафных санкций за нарушение сроков поставки.

Второй случай

Вы подрядчик, выполняющий строительные работы. Срок завершения работ по договору – 20 апреля. Однако, ваш поставщик, несмотря на поступившую ему предоплату, в связи с введением нерабочих дней, не исполнил свои обязательства по поставке, поэтому вы не смогли завершить работы к установленному сроку. В данном случае, вы будете нести ответственность перед заказчиком за нарушение сроков исполнения работ, так как это обстоятельство не может быть признано непредотвратимым, несмотря на то, что распространение коронавируса – обстоятельство непредотвратимое. Между этими двумя обстоятельствами (коронавирус и отсутствие строительных материалов) отсутствует прямая зависимость, так как, с одной стороны, презюмируется, что вы, принимая на себя обязательство по выполнению работ, уже имеете необходимое для выполнения работ количество стройматериалов. С другой стороны, вы могли предпринять меры по приобретению аналогичного товара у иного поставщика, несмотря на внесенную предоплату.