Корпоративная мобильная связь, изменения с 1 июня 2021

Введение дистанционной продажи сим-карт при помощи биометрии

Ранее чиновники заявляли о рассмотрении возможности продажи сим-карт в стране дистанционно. Это должно было происходить при помощи биометрических данных. Соответствующие разговоры в кулуарах Госдумы появились в марте 2021 года.

Предполагалось, что для подключения к услугам операторов связи может быть разработано специальное приложение. Там пользователь мог бы самостоятельно ввести все данные, в том числе и биометрические.

Несмотря на это, в связи со вступлением в силу нового законодательства, этот вопрос, похоже, пока завис в воздухе. Не исключено, что возможность дистанционного приобретения сим-карт в стране так и не будет реализована в ближайшие несколько лет.

Продолжение действия программы туристического кэшбэка

Следует отметить, что данная программа, в соответствии с которой возможно получение компенсации до 20% расходов за туризм внутри России, будет работать до конца 2021 года. Тогда как первоначально планировалось, что она закончится уже 15 июня 2021 года.

Тем, кто планирует отправлять в поездку на железной дороге, не стоит забывать, что в июне 2021 года цена на билеты будет серьезно изменяться в соответствии с датой отправления. Сезонные коэффициенты для билетов на плацкарт:

с 28 мая по 10 июня 2021 года 1,05 (+5% к базовой цене);
с 11 по 17 июня 2021 года 1,10 (+10%);
с 18 июня по 29 августа 2021 года 1,20 (+20%).

Для билетов в купе:

с 11 мая по 10 июня 2021 года 1,00 (базовая цена);
с 11 по 14 июня 2021 года 1,10 (+10%);
с 15 июня по 31 августа 2021 года 1,20 (+20%).

Следовательно, лучше ехать в начале июня. С 16 июня начнет работать уже предельный коэффициент для жд-билетов, и работать он будет до самого окончания летнего периода.

Вас заинтересует: Выгодные банки для открытия зарплатной карты в 2021 году Фото: pixabay.com

Закон о просветительской деятельности

Один из наиболее скандально известных законов, принятых Государственной Думой и одобренных президентом страны за последнее время. Данный нормативный акт внедряет в законодательство непосредственное понятие «просветительской деятельности» и определяет большое количество законных препятствий для ее осуществления.

Определение в законе такое, что под нее может подпадать даже данная статья. Определенную ясность должны внести предстоящие постановления правительства. Они уже обнародованы, и в итоге действие закона пока наверняка будет являться не таким широким, чем могло бы быть являться теоретически. Однако это немногое меняет.

Как определяет суть закона портал Госдумы, он должен будет оградить россиян, прежде всего школьников и студентов, от антироссийской пропаганды, которая подается под соусом просветительской деятельности. Фактически же он не даст нормально работать множеству ученых – и на этом фоне в последнее время происходит большое количество протестов в научной сфере с требованием полностью отменить данный закон.

Путевки в детские лагеря

С 25 мая стартовала программа возврата денег за оплаченные путевки в детские лагеря. При оплате картой «Мир» можно получить до 50% стоимости, но в пределах 20 000 рублей. Путевку нужно купить с 25 мая по 31 августа, а смена должна закончиться до 15 сентября. Возраст ребенка не имеет значения, но лагерь должен быть стационарным и круглосуточным. Кешбэк можно получить за каждую оплаченную путевку и без ограничения по количеству смен. Те родители, которые купили путевку за наличные до начала программы, тоже, возможно, смогут вернуть какой-то процент, пока этот вопрос еще обсуждается. Онлайн-лагеря и детские центры с дневным пребыванием в программе не участвуют.

Не забудьте зарегистрировать корпоративные сим-карты через Госуслуги

Комментарий

С 1 июня внесены изменения в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ).

Регистрация сим-карт сотрудников в ЕСИА

Организации и предприниматели, которые заключают договор об оказании услуг мобильной связи, могут предоставить сотруднику возможность пользоваться связью, но только после того как внесут в «Единую систему идентификации и аутентификации» (ЕСИА) сведения:

о сотруднике, который будет пользоваться корпоративной связью
об абонентском номере
а также наименование организации (ИП)

Сведения может внести как сам сотрудник (пользователь), так и абонент (организация, ИП) (запрос на активацию придет сотруднику в личный кабинет на Госуслугах после предоставления работодателем данных). Внесены ли сведения в ЕСИА, будет проверять оператор связи. Если сведения отсутствуют, оператор не вправе оказывать услуги связи в отношении этого абонентского номера, о чем уведомит организацию (ИП). Если ответа не последует, оператор исключит из договора этот абонентский номер (п. 1.1 ст. 44 Закона № 126-ФЗ).

Новые требования применяются к договорам, заключенным с 01.06.2021. Если договор об оказании услуг связи заключен до 01.06.2021, сведения в ЕСИА необходимо внести до 30.11.2021 (п. 2 ст. 2 Закона № 533-ФЗ). В противном случае с 01.12.2021 оператор заблокирует номер (п. 3 ст. 2 Закона № 533-ФЗ). Как зарегистрировать сим-карту, см. здесь.

Сим-карты, используемые в оборудовании

Регистрировать в ЕСИА необходимо не только сим-карты, которые используются сотрудниками для переговоров, но и те, которые применяются в оборудовании (например, онлайн-касса). При этом состав передаваемых в систему сведений несколько отличается. Так, в ЕСИА необходимо указать (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 844):

абонентский номер;
ИНН абонента;
наименование организации (Ф. И. О. предпринимателя) – владельца оборудования;
наименование и ОГРН оператора связи;
адрес абонента (в случае нестационарного размещения оборудования или фактический адрес установки оборудования);
вид, наименование и идентификатор оборудования.

Сведения в систему вносит уполномоченное лицо организации (ИП) через портал Госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи (п. 3 Правил).

Если услуги связи оказывались абоненту до 01.06.2021, сведения в ЕСИА следует внести не позднее 01.03.2023 (первоначальный срок 01.09.2021 продлен постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1465). Если этого не сделать, сим-карту оператор заблокирует.

Полагаем, что если оператор вовремя не заблокирует сим-карту, его могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Такое нарушение может повлечь:

штраф для должностных лиц — от 3000 руб. до 4000 руб.
штраф для организаций — от 30 000 руб. до 40 000 руб.

Ответственность за невнесение сведений в систему для абонентов не предусмотрена.

Операторы связи должны будут предоставлять в Роскомнадзор по запросу некоторые данные абонентов – организациях (ИП), в частности об используемом ими оборудовании, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений.

Цель поправок – борьба с распространением «серых» сим-карт, которые оформлены на организации или ИП и могут фактически использоваться физлицом без заключения с ним договора на услуги связи. Таким образом, противоправных действий с использованием анонимных сим-карт станет меньше.

Цены на сахар

С 1 июня 2021 года завершается действие постановления правительства о замораживании цен на сахар. На сегодняшний день оптовая цена сахара-песка составляет 36 рублей за кг, розничная – 46 рублей.

В действительности же власти советуют изготовителям держать такие же цены на сахар-песок до осени. Почему рекомендуется данный срок – объяснение следующее. В сентябре в стране состоятся выборы в Государственную Думу. Таким образом, будоражить граждан очередным подорожанием продуктов государство не желает. Фактически рыночное ценообразование сахара-песка будет возвращено не ранее октября 2021 года.

Временное пребывание иностранцев

15 июня заканчивается действие временных мер для пребывания иностранных граждан в России. С 15 марта 2020 года им не требовалось продлевать визы, сроки постановки на учет, временного и постоянного проживания. Было приостановлено течение сроков добровольного выезда при административном выдворении из России. С 15 марта 2021 года послабления не касались граждан стран, с которыми на 15 декабря 2020 года было открыто транспортное сообщение. Для тех, кто приехал без визы, по 15 июня сохраняется право на оформление патента без учета требований к срокам подачи документов. О продлении временных мер после 15 июня пока не сообщалось.

Почему «Ростелеком» поддерживает новый закон

«Принятые изменения — это шаг в правильном направлении, вместе с принятыми нормами, которые позволяют использовать коммерческие биометрические системы для идентификации абонентов, — полагает директор Института исследования интернета Карен Казарян. — Вместе с тем, остается вопрос легализации eSim, который, собственно, и является основной причиной, для чего операторам нужна дистанционная продажа SIM-карт».

В «Ростелекоме», со своей стороны, поддержали новый закон

«Внесенные изменения позволят перейти на безопасное удаленное взаимодействие при заключении договоров на оказание услуг связи и снять существующие регуляторные барьеры в части дистанционного взаимодействия, в том числе дистанционной идентификации, что особенно важно в условиях распространения коронавирусной инфекции, — заявили в компании. — Механизм удаленной идентификации с использованием Единой биометрической системы и ЕСИА отвечает высоким требованиям информационной безопасности, позволяет достоверно идентифицировать личность (точность свыше 99,99%) и минимизировать риск мошенничества

Использование других биометрических систем, безопасность которых не подтверждена, может привести к снижению уровня безопасности и росту числа мошенничества с использованием SIM-карт».

Зачем государство контролирует продажу сим-карт

Как сообщает 1rre.ru, новые правила направлены на усиление контроля над рынком связи. В частности, это позволит операторам сформировать персональную базу данных. В случае необходимости, она может быть использована для выявления правонарушений.

Участившиеся в последнее время сообщения о минировании, проведении террористических актов, как правило, связаны с телефонными преступлениями. Таким образом, уверены чиновники, у правоохранителей будет больше возможностей для предотвращения таковых или же установления личностей злоумышленников.

Помимо этого, в стране также все чаще встречаются и телефонные мошенники. Если же в России будут четко соблюдаться все новые требования закона «О связи», то это позволит существенно снизить уровень «мобильной преступности».

Закон о просветительской деятельности

Он вступает в силу с 1 июня 2021 года. Теперь это любое обучение, просвещение и выступление вне образовательных программ. Любой способ распространения знаний и опыта, формирование умений, навыков, ценностей и компетенций в какой угодно сфере — от обучения ведению соцсетей и диетического марафона до вышивки крестиком и выпечки имбирного печенья — теперь попадает под госконтроль. Просветительскую деятельность точно нельзя вести для агитации, распространения фейков, разжигания розни и ненависти. Остальное допускается только с учетом установленных требований — их должно утвердить правительство. Но проект постановления вызвал столько негодования и вопросов, что был отправлен на доработку и до сих пор не утвержден. То есть закон уже точно есть, а вот правил нет.

Регистрация корпоративных сим-карт

С 1 июня 2021 года корпоративную мобильную связь можно будет предоставлять только при условии регистрации сим-карт в ЕСИА — это та же система, где хранятся учетные записи на госуслугах. Если договор заключен до 1 июня, сведения нужно внести до 30 ноября 2021 года. В системе будет храниться информация о том, что это корпоративный номер такой-то организации или ИП и предоставлен он вот такому человеку. Сейчас по закону данные абонентов тоже нужно передавать операторам, но это сложно контролировать. Теперь операторы будут проверять, внесены ли сведения о корпоративных абонентах в ЕСИА. Если нет или они недостоверные — с декабря услуги связи по этому номеру будут блокировать, а потом и вовсе отключат номер. Регистрировать придется и те сим-карты, что используются не для разговоров, а в устройствах, например в терминалах оплаты. Если для корпоративного общения используется обычный телефон с личным тарифом, оформленный на физлицо, а не на компанию, делать ничего не нужно. Личные номера и так подтверждены паспортом.

Новые требования к дистанционной продаже SIM-карт: нужна биометрия

Принятые в конце 2020 г. поправки в Закон «О связи» усиливают требования к дистанционным продажам SIM-карт: для этого, согласно первой редакции законопроекта, необходим УКЭП или простая электронная подпись, полученная при личной явки за оказанием государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Но при использовании простой электронной подписи граждане теперь должны будут пройти идентификацию через Единую биометрическую систему (ЕБС), оператором которой также является «Ростелеком».

В окончательную версию закона был добавлен пункт о том, что дистанционное заключение договора об оказании услуг связи будет возможно также при использовании усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат которой выдан в инфраструктуре, используемой для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. При этом взаимодействие гражданина с указанной инфраструктурой должно осуществляться с использованием прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Такого рода ключи будут выдаваться владельцам подтвержденных учетных записей в ЕСИА. То есть возможность дистанционно продавать SIM-карты обладателям подтвержденных аккаунтов в ЕСИА сохранилась. В то же время закон все равно оговаривает, что для дистанционной продажи eSIM можно будет использовать только УКЭП или простую электронную подпись в привязке к ЕБС.

Пособие для беременных

С 1 июля вводится новое ежемесячное пособие для беременных: 50% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. В среднем по России — 6350 рублей в месяц. Пока правила не утверждены, но опубликован официальный проект и есть федеральный закон. При этом единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности отменяется. Условия оценки нуждаемости для нового пособия будут такими же, как для выплат на детей от 3 до 7 лет: среднедушевой доход не больше прожиточного минимума на душу населения, уважительные причины нулевого дохода и имущество в пределах утвержденного перечня. Что будут учитывать:

срок беременности — от 6 недель,
женщина встала на учет до 12 недель. Сведения об этом будет передавать Минздрав,
пособие назначается не раньше чем с 1 июля 2021 года при условии, что срок беременности от 12 недель,
если обратиться за пособием в течение месяца после постановки на учет, оно выплачивается с месяца постановки на учет, но не раньше 6 недель. Платить будут до родов или до прерывания беременности,
если обратиться позже, деньги будут платить с месяца обращения,
деньги начнут приходить после 12 недель. Если до этого срока беременность прерывается, выплаты не будет,
нужно посещать консультацию в 11-14 недель, 19-21 неделю и 30 недель (и с платными клиниками).

Неконституционное требование заставлять граждан получать ЕСИА

Не нравится Израйлиту и идея проверять достоверность сведений о пользователях услуг сотовой связи, подключенных через корпоративных абонентов, через ЕПГУ и ЕСИА. Получается, что юридическое лицо, имеющее договор на оказание услуг сотовой связи, и его сотрудники, желающие пользоваться такими услугами, должны иметь подтвержденные учетные записи в ЕСИА, которые, к тому же, должны быть связаны между собой.

Данное требование является неконституционным, полагает Израйлит, так получение учетной записи в ЕСИА является правом, а не обязанностью граждан, и данная учетная запись предназначена для получения государственных и муниципальных услуг. Функционал ЕСИА и ЕПГУ также предназначен для оказания государственных и муниципальных услуг, а не для регулирования отношений в коммерческой сфере по оказанию услуг связи.

Кроме того, не учитывается вопрос иностранных граждан, которые работают в России и не могут зарегистрироваться на ЕСИА. Также указанная норма негативно повлияет на развитие устройств интернета вещей.

«Вводимые законопроектом ограничения окажут непоправимое влияние на рынок услуг связи в корпоративном сегменте и простимулируют практику незаконной продажи SIM-карт в публичных местах, поскольку в отсутствие доступных способов получения услуг связи в установленном порядке у недобросовестных дилеров сохранится стимул для дальнейшей разработки схем распространения «серых» SIM-карт», — предупреждает Израйлит.

Наконец, Сергей Израйлит раскритиковал и пункт о создании Роскомнадзором информационной системы мониторинги проверки операторами связи данных об абонентах. «Данная система обеспечит доступ всех заинтересованных лиц, включая магистрального оператора связи, занимающего существенное положение на рынке («Ростелеком», — прим. CNews) к широкому кругу данных, что, кроме создания существенных рисков информационной безопасности и утечек информации, приведет к нарушению принципов и условий конкуренции», — говорится в письме.

Сергей Израйлит оценивает, что расходы и потери от реализации требований закона составят 10 млрд руб в год на одного крупного сотового оператора. Сюда входят потеря выручки от невозможности использования собственных систем идентификации и ЕСИА для заключения договоров, потеря выручки от корпоративных клиентов и устройств интернета вещей, затраты на интеграцию с системой мониторинга Роскомнадзора.