Новые правила обучения по охране труда с 1 сентября 2022 года

Что грозит, если не провести обучение по новым правилам

По новым правилам нужно обучать новых сотрудников или тех, у кого закончился срок действия удостоверения о прошлом обучении. На это есть 60 дней с момента найма. Если срок прошлого обучения ещё не закончился, то прямо с 1 сентября переучивать сотрудников по новым правилам не нужно. Не требуется переучивать работника и если он меняет должность или структурное подразделение, но условия труда и требования к безопасности не меняются.

Если допустить к работе сотрудника, который не прошёл обучение, можно получить штраф. Согласно ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ, ИП могут оштрафовать на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб., а юрлицо — от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

А если не обеспечить работников обязательными средствами индивидуальной защиты, ИП могут оштрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс.руб., а юрлицо — на сумму от 130 тыс. до 150 тыс. руб.

Максим Фролов, руководитель учебно-методического центра SRG-ECO:Если в течение 60 календарных дней, которые даются на первичное обучение, не провести подготовку работников по новым программам, то можно нарваться на штраф. Есть административная ответственность для должностных лиц, есть штрафы для юридических лиц и ИП за невыполнение требований охраны труда. В частности, за допуск к работе необученных сотрудников. Размеры штрафов остались прежними — их определяет статья 5.27.1 КоАП РФ.

Требования к образовательным организациям

У образовательного учреждения профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация и лицензии на право преподавания в области охраны труда. До 1 марта 2023 года нужно получить аккредитацию по новым правилам постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. До 1 марта 2023 года может быть аккредитация по правилам приказа Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205. Лицензию получают на основании постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

С 1 марта 2023 года у организаций и ИП, которые оказывают услуги по ОТ, должны быть:

программа обучения, по которой обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда;
перечень учебно-методических материалов и материалов для обучения и проверки знаний;
наличие в штате обучающей организации не менее двух специалистов, которые обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда. Если организация обучает работников правилам оказания первой помощи пострадавшим, то как минимум один из специалистов в этой области.

Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Учебный центр вправе обучать теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы, учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение. Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Профессиональная переподготовка:

Менеджмент в образовании 250 часов 3 месяца
Педагогические измерения в системе общего образования 250 часов 3 месяца
Ведущий учитель 250 часов 3 месяца
Лаборант школы (физики, химии, биологии) 300 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель астрономии 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель безопасности жизнедеятельности (с эл.уроком) 250 часов 3 месяца
Медиация в социальной и образовательной сфере 250 часов 2 месяца
Педагогическое образование: учитель географии 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: педагог-специалист по профориентации 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель изобразительного искусства 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель безопасности жизнедеятельности (с эл.уроком) 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель истории 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель истории и обществознания (с эл. уроком) 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель математики 254 часа 3 месяца
Педагогическое образование: учитель биологии (с эл. уроком) 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель начальных классов (с эл.уроком) 250 часов 3 месяца
Педагогическое образование: учитель начальных классов 250 часов 3 месяца

Обучение использованию СИЗ

Ранее такая форма обучения не была установлена. Этому обучению подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель должен утвердить перечень соответствующих СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Обучение по использованию СИЗ тоже может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в обучающей организации, так и по отдельной программе.

Проходить обучение в обучающей организации должны:

председатель и члены комиссий по проверке знаний;
лица, проводящие обучение по применению СИЗ;
специалисты по охране труда.

Вновь принимаемые на работу лица, а также сотрудники, переводимые на другую работу, проходят обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Обучение прочих работников проводится не реже одного раза в 3 года.

Бесплатная выдача молока и сока

С 1 сентября 2022 года начинает действовать и новый порядок выдачи отдельным категориям работников молока или других равноценных пищевых продуктов (приказ Минтруда от 12.05.2022 № 291н).

По новым правилам бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда. Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится за все время работы во вредных условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени.

Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными санитарно-гигиеническими требованиями. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов, в дни фактической занятости дополнительно к молоку выдается 2 грамма пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, киселей, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции. Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми или овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

Защита персональных данных работников

С 1 сентября 2022 года работодателей обязали уведомлять Роскомнадзор о начале обработки и распространения персональных данных сотрудников (Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ).

С указанного момента работодателям придется сообщать Роскомнадзору о намерении начать обработку всех персональных данных, получаемых в рамках трудовых отношений, сведений, включающих в себя только фамилии, имена и отчества физлиц, а также персональных данных, необходимых в целях однократного пропуска физлица на территорию работодателя. Уведомление нужно подавать до начала обработки всех перечисленных сведений по форме, утв. приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94.

Уведомление подается в территориальное управление Роскомнадзора по месту нахождения работодателя в соответствии с учредительными документами и свидетельством о постановке на налоговый учет в ИФНС. Подать его можно в бумажном виде по почте, в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА. Заполнить электронную форму уведомления можно на официальном сайте Роскомнадзора. За непредставление уведомления работодателя могут оштрафовать на сумму от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Психиатрическое освидетельствование работников

Новый Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н внес в процесс освидетельствования значительные изменения.

Радикально пересмотрен перечень тех, кому необходимо проходить данное освидетельствование.

В документе указаны 17 видов деятельности, для которых работодатель обязан организовывать психиатрическое освидетельствование. В их числе: оружие; атомная энергия; оборудование под давлением; педагогика; управление транспортом и пр.

Из списка убрали работу на высоте; работу на предприятиях питания; штамповочных прессах; токарных станках и другие виды деятельности.

Данное освидетельствование проходят 1 раз в 5 лет.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

С 1 сентября 2022 года вступают в силу правила выполнения работодателями утвержденных квот для приема на работу инвалидов (постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366).

Квота устанавливается в зависимости от численности работников. Если в компании работает свыше 100 человек, размер квоты может составлять от 2 до 4 % среднесписочной численности работников. Если численность сотрудников компании составляет от 35 до 100 человек, то квота на трудоустройство инвалидов не может превышать 3 %.

Квота рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за 4 квартал предыдущего года. При расчете квоты округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице. По утвержденным правилам работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета. Квота подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц. Квота будет считаться выполненной в одном из следующих случаев:

наличия трудового договора, в том числе срочного, с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
наличия трудового договора между инвалидом и организацией, заключившие с иной организацией или ИП соглашение о трудоустройстве инвалидов.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты вправе обратиться в учреждения службы занятости населения. В случае такого обращения служба занятости оказывает работодателю содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места.

Повышение квалификации:

Методы и технологии в преподавании учебных дисциплин «Родной язык» и «Родная литература» в соответствии с ФГОС 108 часов (1 месяц)
Административно-хозяйственное обеспечение деятельности образовательной организации в современных условиях 72 часа (1 месяц)
Особенности подготовки к сдаче ЕГЭ по русскому языку в условиях реализации ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Особенности преподавания предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» в условиях ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Педагогическая деятельность в сфере начального общего образования 108 часов (1 месяц)
Правовое регулирование трудовых отношений и кадрового документооборота в образовательной организации 120 часов (1 месяц)
Преподавание биологии по ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Дистанционное обучение: организация, управление, оценка качества 72 часа (1 месяц)
Информационные технологии в образовании: создание электронных курсов 72 часа (1 месяц)
Преподавание истории по ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Преподавание обществознания по ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Медиация в сфере инклюзивного образования 72 часа (1 месяц)
Преподавание русского языка и литературы в соответствии с ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Преподавание технологии по ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)
Преподавание физики по ФГОС ООО и ФГОС СОО 72 часа (1 месяц)

Внутреннее обучение

С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и т.п.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Можно выгрузить на общий внутренний портал организации НПА по охране труда и своевременно обновлять их. Минтруд рассмотрит документы и в течение 5 рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.