Ответственность работодателя за задержку заработной платы - описание штрафов и компенсаций за несвоевременную зарплату

Пример расчета величины компенсации

Предположим, что в ООО «Ромашка» сроки выплаты установлены 20 и 5 числа месяца. 20 числа выплачивается аванс, 5 – зарплата.

В связи с нехваткой средств на расчетном счете зарплата директора в сумме 30000 рублей выплачена не 5 числа, а 10. Таким образом, просрочка составила 5 дней.

Рассчитаем величину компенсации:

30000 руб. * 1/150 * 7,25 * 5 дней = 72,50 рублей

Получается, что за 5 дней просрочки заработной платы одному только директору придется заплатить 72,50 рублей. На эту сумму необходимо начислить страховые взносы.

Аналогичный расчет производится и в том случае, если задержка составила всего 1 день.

Административная ответственность

Статья 419 ТК рассматривает возможность привлечения к ответственности лиц, которые нарушили свои обязательства по денежным выплатам. Ответственность существует нескольких видов:

материальная;
дисциплинарная;
гражданско-правовая;
административно-правовая;
уголовная.

Если рассматривать административную ответственность, то последняя редакция КоАП (ч.6 ст.5.27) содержит более увеличенный по сравнению с прежним штраф. К примеру, за невыплату в срок зарплаты или установление ее размеров меньше, чем это указано законом, виновное ответственное лицо, кроме предупреждения, может быть еще и оштрафовано в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

К юридическому лицу применяется штраф в сумме от 30 000 до 50 000 тыс. рублей. За неоднократно совершенные проступки ожидается еще более строгий штраф, в пределах 20-30 тысяч. Кроме этого, ответственное лицо может быть подвергнуто дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет. Юридическому лицу грозит штраф на сумму от 50 до 100 тыс. рублей. Дисквалификация лишает физическое лицо возможности занимать конкретную должность или заниматься соответствующей деятельностью. Дисквалификация назначается судом, который выносит подобное решение, основываясь на данных контрольно-надзорных органов.

Трудовое законодательство

Работодатель обязан выплатить заработанные деньги сотрудникам в сроки, установленные внутренними актами организации: трудовым и коллективным договорами, правилами трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).

Каждый сотрудник вправе получать зарплату своевременно, полностью и в размере не ниже установленного государством минимума. Согласно ст. 142 ТК РФ выплачиваться она должна дважды в месяц.

С 03.09.16 зарплату за месяц нужно выплатить до 15 числа месяца, следующего за отработанным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16).

Нарушение сроков выплаты зарплаты — это преступление против работающих граждан. Тяжесть этого должностного произвола состоит в том, что оно ущемляет интересы трудящегося: подрывает их социальную стабильность, нарушает конституционное право на вознаграждение за работу.

Ответственность для работодателя наступает с первого дня просрочки, а с 16-го — сотрудники вправе прекратить исполнять свои трудовые обязанности. Они должны письменно сообщить о своем намерении работодателю. При этом им все равно положена зарплата: не менее 2/3 от средней.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Невыплата заработной платы заработной платы работникам может иметь серьезные последствия для работодателя. Рассмотрим основные нюансы данного вопроса.

Основные понятия

Трудовое законодательство обязывает работодателя своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату. Однако, как показывает практика, работодатели часто нарушают сроки выплаты заработной платы, либо допускают ошибки в ее начислении.

Важные моменты:

Минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже МРОТ (для работников, работающих в режиме полного рабочего дня);
Выплата заработной платы должна осуществляться не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Примечание: для отдельных категорий работников размер и сроки выплаты заработной платы устанавливается отдельными федеральными законами.

Если задержка заработной платы превышает 15 дней, то работник имеет право приостановить работу, уведомив об это работодателя в письменной форме (ст.142 ТК РФ). До полной выплаты заработной платы работник имеет право не находится на рабочем месте.

На указанный период за работником сохраняется средний заработок.

Примечание: для отдельных категорий работников, определенных в ст. 142 ТК РФ, приостановка работы не допускается.

Кроме того, при нарушении сроков выплат работник имеет право обратится в Государственную инспекцию труда с соответствующим заявлением, которая, в свою очередь, должна отреагировать и провести внеплановую проверку в отношении работодателя.

При выявлении фактов нарушений работодатель может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность

За невыплата или неполная выплата заработной платы работодатель и иные виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
Штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. – для должностных лиц.

Если нарушение совершено повторно, то виновные будут привлечены к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Материальная ответственность

Данная ответственность подразумевает обязанность работодателя выплатить в пользу работника определенную компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы.

Размер компенсации определяется исходя из 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Наказание будет завесить от обстоятельств и тяжести преступления:

При частичной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
При полной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
При повторном нарушение – штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Примечание: под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее 50% подлежащей выплате суммы.

Однако, для привлечения работодателя к уголовной отвесности должна быть доказана его личная корыстная заинтересованность. Доказать такую заинтересованность удается крайне редко, поэтому чаще всего работодатели привлекаются только к административной ответственности.

Когда работодатель несет уголовную ответственность

Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).

Преступление	Наказание
Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника.	Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание: • штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок; • лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев; • выполнение принудительных работ до двух лет; • ограничение свободы до 12 месяцев.
Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев.	Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ: • штраф за невыплату заработной платы: 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года; • выполнение принудительных работ до 3 лет лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда); • лишение свободы до трех лет лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда).

Максимально жесткие наказания применяют, когда незаконные действия руководства привели к тяжелым последствиям: болезням, самоубийству и т. п. Если в суде будет полностью доказана вина, последствия таковы:

выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).

Сроки выплаты заработной платы

Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. Зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.

Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2020 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2020 № 14-1/ООГ-8532).

Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ

Административные штрафы работодателю за задержку зарплаты, предусмотренные ст.

5.27 КоАП РФ, являются не единственными санкциями, применяемыми к работодателям, допустившими нарушения сроков выдачи зарплаты, согласно чч.

Уголовная ответственность

Самая суровая – уголовная ответственность. Она грозит работодателю в случае, когда он в течение 3 месяцев платил работникам заработную плату нерегулярно или вообще ее не выплачивал на протяжении двух месяцев. Он может быть наказан ограничением свободы сроком до 5 лет.

В тех же обстоятельствах, когда работодатель, являясь индивидуальным предпринимателем или просто должностным лицом, долгое время задерживает выдачу предназначенных для зарплаты сумм сотрудникам, УК предусмотрел соответствующую ответственность. Ст.145.1 (ч.1) УК перечисляет разные виды наказаний, предназначенных для руководителей организаций, а также структурных отделов и отделений, а также ИП за невыплату зарплат на протяжении 3 месяцев.

При невыплате зарплаты суммой до 120 000 рублей или равной размеру годового содержания, должностное лицо может быть осуждено к лишению права занятия руководящих постов, а ИП – права занятия предпринимательством в течение 1 года. Более строгие меры содержатся в ч. 2 статьи, предусматривающей санкции в виде принудительных работ или ограничения свободы сроком на 1 год.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Частичная невыплата

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
принудительные работы сроком до 2 лет;
лишение свободы сроком до года.

Полная невыплата

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

заработок не выплачивается 2 месяца;
выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок, нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Условия приостановления работы

Работу можно приостановить, предварительно направив работодателю письменное уведомление, в любой день начиная с 16 дня задержки зарплаты или ее части. Счет дней ведется от даты получения аванса или расчета, которая указана в трудовом договоре или иных локальных актах фирмы.

Когда приостановка работы запрещена

Согласно ст. 142 ТК, приостановка работы из-за задержки зарплаты запрещена:

при введении чрезвычайного или военного положения;
в военных организациях, структурах вооруженных сил, ФСБ и МВД;
при проведении аварийных, поисково-спасательных и противопожарных работ;
при ликвидации стихийных бедствий;
для персонала, обслуживающего особо опасные производства;
для государственных служащих;
для работников, обслуживающих электросети, отопительные системы, системы водо- и газоснабжения;
для работников скорой и неотложной помощи.

Пошаговая инструкция

Оформление приостановления трудовой деятельности включает следующие шаги:

В первые дни задержки зарплаты работник направляет претензию руководству фирмы.
По прошествии 15 дней подается заявление о приостановке работы.
Работник получает отметку о принятии заявления и со следующего дня прекращает выходить на работу.
В дни вынужденного простоя подается жалоба в трудовую инспекцию.
При получении уведомления о готовности выплатить зарплату работник выходит на работу на следующий день.

Претензия о невыплате заработной платы направляется руководителю подразделения. В претензии нужно изложить требование произвести выплату всей суммы задолженности, а также указать на возможное приостановление работы в соответствии с ТК РФ, если данное требование не будет выполнено.

Образец типовой претензии о невыплате заработной платы можно посмотреть здесь.

Целью подачи претензии является обозначение готовности решить вопрос мирным путем и предупредить работодателя о последствиях дальнейшей задержки зарплаты. Если причиной задержки являлась некорректная работа бухгалтера или иные бюрократические издержки фирмы, то обычно зарплата выплачивается и забастовки удается избежать.

Если до 16 дня просрочки зарплата не выплачена, то составляется заявление о приостановлении работы. В заявлении нужно указать:

ФИО руководителя и название организации;
ФИО и должность работника;
дату выплаты зарплаты по договору;
срок и сумму задолженности;
дату приостановки работы;
дату и подпись.

Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты можно скачать здесь.

Заявление составляется в двух экземплярах и подается в последний день работы непосредственному руководителю, начальнику отдела кадров или директору. На одном из экземпляров должна быть поставлена отметка о принятии, заверенная подписью принимающего лица с расшифровкой – данная копия остается у работника.

Если должностные лица откажутся принимать заявление или ставить отметку, ссылаясь на занятость или иные причины, необходимо вручить экземпляр, призвав двух свидетелей, при этом желательно снимать процесс на камеру, сопровождая подачу бумаги устным сообщением о намерении приостановить работу с завтрашнего дня, согласно ст. 142 ТК РФ.

Во время вынужденного простоя работнику следует обратиться с жалобой о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию по месту нахождения предприятия. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней, но обращение будет рассмотрено быстрее, если будет направлено в коллективной форме от группы работников, которым задержали зарплату.

Следует помнить, что работники инспекции при проведении проверки не вправе разглашать имена подавших жалобу лиц администрации фирмы.

Трудовое право, приостановка работы.

Задержка заработной платы является нарушением норм трудового права и поводом для жалобы в надзорные органы, а в случае задержки более чем на 15 дней — для приостановки работы. Если коротко, можете приостановить работу и получать средний заработок за это.

Если не платят зарплату, то работник может известить работодателя о приостановлении работы через почтовое отправление с уведомлением и описью вложения. Потом нужно подать заявление в районный суд с требованием задолженности по выплате заработной платы. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ «согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на приостановление работы, указанные в названной статье. В период приостановления работы работник имеет право в своё рабочее время отсутствовать на рабочем месте. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере. Право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определённой трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Из ст. 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором. Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей. На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса». 15 дней считается с даты, когда должна была быть выплачена заработная плата, но по факту выплачена не была.

Нарушением трудовых прав занимаются 2 органа: ГИТ (государственная инспекция труда, или в простонародье «трудовая инспекция», или «трудовики», как их называют работодатели) и прокуратура. И туда, и туда нужно обратиться с заявлением об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статье 5.27 КоАП РФ. Дела по этой статье уполномочены возбуждать указанные выше структуры. В заявлении также требуйте устранения нарушения законодательства. Последняя инстанция — суд (при наличии расчетных листков, трудового договора — мировой с заявлением о вынесении судебного приказа; если с исковым заявлением, о в районный), госпошлину платить не нужно, судиться можно по месту Вашего жительства, т.к. это трудовой спор. На все-про-все 3 месяца исковой давности, по увольнениям — 1 месяц. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.