Как правильно уйти в оплачиваемый отпуск в 2022 году: когда можно уходить в отпуск, сколько должны заплатить и как оформить

Отдых за ненормированный рабочий день

Многие работники государственной службы работают в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Это означает, что по указанию работодателя сотрудники должны выйти вне своего рабочего времени. Должности, которым может быть установлен данный режим работы, указываются в локальных нормативных актах организации.

Такие сотрудники выполняют свои обязанности по общему распорядку, принятому в учреждении. Но при этом при возникновении производственной необходимости они могут начинать рабочий день раньше или задерживаться после его окончания. Государственным служащим, относящимся к данной категории, дается 3 дополнительных дня отдыха.

Законодательство об отпуске государственных гражданских служащих

Как следует из содержания изменений, внесенных в текст Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004года, в настоящее время уточнены положения, регламентирующие порядок предоставления госслужащим оплачиваемых ежегодных отпусков (основных, а также дополнительных). В силу п.5 ст.5 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007 года, сбалансированы ключевые условия оплаты трудовой деятельности и социальных гарантий для муниципальных и государственных служащих.

Согласно введенным законодательным нормам, в 2021 году госслужащим, кроме основного ежегодного отпуска, предоставляются дополнительные отпуска, обусловленные:

выслугой лет (п.5 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
наличием ненормированного рабочего дня (ч.4 ст.45 Закона №79‑ФЗ от 27.07.2004);
работой во вредных и опасных условиях (п.7 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
работой в зоне Крайнего Севера/приравненных районов (п.7ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004).

Пересчет общей длительности отпуска для каждого из сотрудников следует производить ежегодно, поскольку количество отпускных дней подлежит изменению (в частности, за счет изменения стажа государственной службы).

Отпуск нового сотрудника

В первый год работы у сотрудников отпуск бывает вне графика. Согласно законодательству, человек может получить его уже через шесть месяцев после приема на работу. Для отдельных людей этот срок может быть уменьшен по их желанию. Естественно, в графике для новичка не предусмотрено время отдыха. Поэтому вопрос можно решить, только договорившись с начальством об отдыхе в дни, удобные для каждой из сторон. Если сотрудник принят на место уволенного, руководство может согласиться предоставить отпуск в дни, в которые его планировали для предыдущего работника. Тогда не нужно будет дополнительно производить кадровые перемещения.

Порядок предоставления отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется согласно графику, ежегодно составляемому в организации. При этом следует учитывать особенности его оформления:

Отпуск предоставляется не ранее, чем через 11 месяцев после устройства в государственную службу. Исключение составляют беременные женщины или чиновники, оформленные переводом из другой госструктуры.
Если во время отпуска чиновник находится на больничном листе, то время отдыха удлиняется на такое же количество дней или переносится на любые другие удобные даты.
Дополнительные дни к отпуску предоставляются помимо основного.
Время отдыха не может быть заменено на денежную компенсацию. Исключение составляет увольнение сотрудника с государственной должности.
По производственной необходимости основное время отдыха может быть перенесено на следующий период, но для этого требуется согласие чиновника. Часть времени отдыха должна быть использована не позднее 1 года после наступления права на него.
Госслужащий не может не ходить в основной отпуск 2 года подряд.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Юрист

Если чиновник оформляет отпуск без сохранения заработной платы, то на все его время за ним сохраняется должность. Такой отпуск может длиться от нескольких дней до одного года при наличии уважительной причины и по усмотрению работодателя.

Что делать, если не пускают в отпуск по графику

Прежде всего необходимо приложить усилия, чтобы решить возникший спорный момент посредством мирного урегулирования. Если же после нескольких попыток руководство не намерено идти на выработку взаимовыгодного решения, уже нужно обращаться за защитой своих прав в соответствующие государственные органы власти.

Согласно действующим положениям трудового законодательства нашей страны, отпускной период, которым сотрудник не воспользовался, обязательно возмещается в виде денежной компенсации. Рассмотрим последовательность действий, если начальник не отпускает в отпуск и не дает уйти по графику.

Заявление в трудовую инспекцию

Запрос в данную структуру направляется после даты, зарегистрированной в графике. Документ составляется в двух экземплярах, содержание его оформляется в произвольной форме

При заполнении важно максимально развернуто и точно формулировать свою жалобу. Первый вариант документа остается у самого работника (инспектор обязательно визирует его), второй сохраняется в инспекции

К направляемому запросу прикладываются все доказательства для подтверждения, что руководство или руководитель не отпускает в отпуск, при наличии таковых.

Заявление может быть отправлено различными методами: передано в руки, посредством онлайн-сервиса, почтовым письмом.

Иск на работодателя

Когда вышеописанные меры и не дали желаемого результата, а также если подчиненный хочет получить не только законный отдых, но и компенсацию, необходимо оформить и направить исковое заявление в органы судебной власти. Лучше обратиться для этого к квалифицированным специалистам, которые помогут составить документ грамотно, с соблюдением нужной структуры.

Другие основания для дополнительного отпуска

Дополнительный отпуск предоставляется при выполнении обязанностей во вредных или опасных условиях труда. Этот момент регулируется трудовым законодательством (ст. 117 ТК РФ). Госслужащему из данной категории предоставляется дополнительно 7 оплачиваемых дней.

Комментарий специалиста

Киреев Максим

Юрист

При работе в условиях Крайнего Севера к отпуску полагается 24 календарных дня (ст. 321 ТК РФ). В случае, когда район только приравнен к нему по климатическим условиям, сотрудник сможет отдыхать дополнительно только в течение 16 дней. Госслужащим в регионах, где оформляется северная надбавка, к отпуску добавляется 8 дней.

Как отправить работника в отпуск в период пандемии

Работник вправе уйти в очередной оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков.

Если возникает необходимость переноса отпуска, инициатором может быть как работодатель, так и сотрудник. При переносе отпуска по инициативе сотрудника требуется его заявление в произвольной форме. На заявлении может быть подпись непосредственного руководителя, начальника структурного подразделения (отдела, цеха и т.п.), а также резолюция организации.

Перенос оформляется приказом, с которым нужно ознакомить сотрудника.

Если перенос инициировал работодатель, требуется письменное согласие работника, которое может быть выражено также в заявлении.

Отдых за ненормированный рабочий день

Несоблюдение сроков выплаты денежного содержания за отпуск

Согласно п. 10 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ выплата денежного содержания государственному гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. Например, если отпуск предоставляется сотруднику с 03.07.2017, отпускные нужно выплатить не позднее 23.06.2017.

Напомним: если отпускные выплачены несвоевременно, у служащего возникает право на получение компенсации за каждый день задержки их выплаты (ст. 236 ТК РФ). Представитель нанимателя обязан выплатить отпускные с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Следует учитывать, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины представителя нанимателя (см. Апелляционное определение Рязанского областного суда от 27.08.2014 N 33-1686).

Кроме того, если в добровольном порядке наниматель своевременно не выплатит отпускные и компенсацию за задержку осуществления обязательных выплат перед уходом в отпуск, служащий может обратиться в суд с просьбой возместить ему моральный вред на основании ст. 237 ТК РФ. Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 20.11.2013 по делу N 11-37441 суд обязал нанимателя возместить служащему моральный вред, причиненный ему неправомерными действиями по задержке выплаты отпускных.

* * *

Кратко сформулируем основные выводы.

Для всех должностей гражданской службы установлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет зависит от стажа госслужбы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется вне зависимости от занимаемой должности, его продолжительность составляет три календарных дня. В случае если госслужащий осуществляет свою профессиональную деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ему предоставляется дополнительный отпуск в соответствии со ст. 321 ТК РФ.
Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
При предоставлении отпусков необходимо руководствоваться утвержденным графиком отпусков. График отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.
По инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней). Заменить денежной компенсацией можно лишь часть ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, превышающую 28 календарных дней, при наличии письменного заявления гражданского служащего и в пределах средств, предусмотренных в фонде оплаты труда.
Выплата денежного содержания государственному гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. За нарушение данного срока наниматель несет ответственность в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

С. Валова

Редактор журнала

«Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Когда сотрудник вправе уйти в отпуск досрочно?

По согласованию с работодателем, сотрудник вправе уйти в отпуск вне графика, предоставив письменное заявление. Также существуют категории сотрудников, которые могут уйти в отпуск в удобное для них время.

К ним относятся:

несовершеннолетние лица;
мужья жен, находящихся в отпуске по беременности и родам;
совместители (им отпуск предоставляется вместе с отдыхом по основному месту работы);
женщины, непосредственно перед отпуском по беременности и родам или сразу после его завершения;
лица, усыновившие детей младше трех месяцев.

Данным категориям сотрудников отпуск предоставляется по их желанию до истечения полугода работы у определенного работодателя и в любое удобное время.

Также существуют лица, которым отпуск оформляется тогда, когда им удобно, но по истечение шести месяцев работы у данного работодателя.

К ним относятся:

многодетные сотрудники, воспитывающие детей моложе 18-ти лет (до достижения младшим ребенком 14-ти лет);
один из родителей (опекун либо попечитель) ребенка-инвалида, которому не исполнилось восемнадцати лет;
муж или жена военнослужащего (могут отдыхать совместно с супругом);
лица, имеющие звание почетных доноров;
ветераны боевых действий;
чернобыльцы.

Всем указанным лицам работодатель должен предоставить отпуск по их письменному заявлению.

Общие правила

Как уже было сказано выше, все подчиненные могут рассчитывать на ежегодный отпускной отдых, длительность которого должна составлять не менее 28 календарных дней. Положение закреплено статьями Трудового Кодекса нашей страны (114 и 115). Также согласно действующим законодательным актам, до 17 декабря каждого года на предприятиях и компаниях, независимо от их уровня и собственности, составляется график отпусков для всего персонала. Согласно ему и определяется, в какой последовательности все будут отдыхать. Таким образом, это план, на основании которого каждый работник знает все о своих выходных. Список обязательно должен отражать все причитающиеся дни отдыха для каждого из членов коллектива.

По графику

Если на основании веских причин у начальства нет возможности отпустить конкретного сотрудника по производственной необходимости, важно предварительно уведомить его об этом и получить согласие на перенос отпускного отдыха. Данный процесс обязательно оформляется документально в письменном виде: составляется соответствующий приказ и корректируется составленный ранее план

Если же работник уже начал отдыхать, но оказалось, что он незаменим для решения текущей задачи, поднимается вопрос о переносе. Другой случай, если на работе не дают отпуск по графику, узнаем что с этим делать, как необходимо поступить и добиться реализации своих прав в представленных ниже рекомендациях.

По заявлению

Если у трудящегося возникла нужда в отпускном периоде вне установленного плана, он обязан написать об этом

Здесь важно учитывать, что начальство правомочно дать отказ, не нарушая действующие нормы и стандарты трудового законодательства. Это объясняется тем, что внеплановый отдых предоставляется только после достигнутого согласия между представителями руководящего состава и самим исполнителем

Когда член коллектива не получил разрешение от руководителей, но при этом не приходит на работу, у начальства появляется законное основание уволить его или наложить штрафы, наказания.

Часто спрашивают, может ли работодатель или начальник не отпустить в отпуск. В описанном нами случае руководящий состав получает возможность и полное юридическое право на такое поведение.

Можно ли отозвать работника?

В соответствии со ст. 125 ТК РФ отзыв реализуется исключительно с согласия сотрудника с последующим предоставлением оставшихся отпускных дней. На некоторую категорию трудоустроенных граждан, законодатель накладывает ограничения по прерыванию отдыха.

Отозвать нельзя следующих работников:

несовершеннолетних;
сотрудников, занятых на вредных производствах;
беременных женщин.

В результате, предоставление отпуска вне графика вполне допустимо. Однако это возможно с согласия работодателя, если не предусмотрено исключение. Для оформления потребуется составление заявления и его согласование. Отзыв возможен исключительно с согласия сотрудника и с возмещением оставшегося периода в дальнейшем.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Мягкий подход к отпускам по желанию

Работодатель вправе учитывать желания работников, которые накопили излишки отпускных дней, относительно желательных периодов ухода на отдых. Для этого сотрудник подает соответствующее заявление.

Когда отпуск по графику, заявление на него подавать не требуется. Оно нужно в ситуации, если период отпуска отклоняется от графика, к примеру, если работник хочет использовать лишь часть отпуска.

По ст. 124 ТК ежегодный отпуск нужно продлить или перенести на другой срок, если:

сотрудник заболел;
работник исполняет во время отпуска гособязанности, когда для этого нормами трудового законодательства предусматривается освобождение от работы;
имеются иные случаи, предусмотренные законодательством по труду и локальными НПА.

Обращаемся в Гос/инспекцию труда

Как найти Гос/инспекцию труда? Все адреса в регионах сегодня без труда можно найти в Интернете. Например, здесь — www.rostrud.info
Кто может обратиться? Любой гражданин, группа сотрудников или профсоюз.
Пишем жалобу на работодателя (если нет желания «светить» свою фамилию, можно попросить о проверке без указания ваших ФИО — анонимно, ст.358 ТК) в произвольной форме, максимально четко и подробно описывая суть вашей проблемы. Обязательно указываем полностью все данные (анонимки инспекторы не рассматривают). Вручаем эту жалобу прямо в руки инспектору либо отправляем почтой (прим. — заказным, с уведомлением о вручении).
Срок рассмотрения жалобы. Как правило, такие заявления рассматриваются быстро — не более 15 дней.
Максимальный срок — 1 месяц. Правда, в мегаполисах жалоба может ждать рассмотрения и до полугода, в связи с большой загруженностью инспекторов.
После жалобы вашу компанию посещает комиссия, и инспектор тщательно проверяет чистоту и законность выполнения всех норм по предоставлению отпусков относительно всех сотрудников организации.
После проверки, на основании ее результатов, руководителя обычно привлекают к ответственности, согласно ст.5.27 ТК, тем самым обязывая его немедленно предоставить своим работникам отпуска соответственно графику.

Если инспектор вам отказал (и вы не собираетесь обжаловать отказ в Федеральной службе по труду и занятости), есть еще более радикальный вариант — обращение в прокуратуру и в суд. Основание — отказ в отпуске в последние 2 года.

Обычно после вызова руководства к прокурору все меры по возвращению условий работы в правовое поле принимаются работодателем незамедлительно.

Вопрос с отпуском решен, самое время — собрать вещи в отпуск по подробному списку.

Выплаты к отпуску

Основанием для расчета отпускных является Постановление Правительства № 562 от 6.09.07. Дополнительно финансовые обязательства работодателя оговариваются в Законе № 79-ФЗ от 27.07.04.

Отпускные выплаты начисляются с учетом:

установленного оклада в соответствии с классом службы;
заработной плате по замещающей должности;
полученных дополнительных выплат.

Госслужащим к окладу полагаются выплаты, формирующие заработную плату. Они могут назначаться на различных основаниях:

за стаж работы;
в качестве материальной помощи;
премиальные выплаты;
за особые или вредные условия труда.

Выплата делается единой суммой. Сотрудник должен получить отпускные не позднее, чем за 10 дней до начала отдыха. При нарушении этого момента работодателя могут привлечь к административной ответственности. Именно поэтому, если сотрудник хочет взять отпуск вне очереди, то ему могут предложить оформить перед этим отпуск за свой счет.

Для некоторых категорий госслужащих в порядок начисления отпускных включают материальную помощь и единовременные выплаты. В целом размер денежных средств исчисляется по формуле: денежное содержание делится на 29,3 средних дней и умножается на количество дней отпуска.

Кто такие госслужащие?

Массу споров среди общественности обычно вызывает вопрос о том, что такие государственные служащие, поэтому перед тем, как обсуждать отпуска госслужащим с, нужно вначале ответить именно на него. Проблемой в данном случае является то, что в законодательстве РФ нет четкого определения для госслужащих, что создает некоторые трудности в классификациях сотрудников , задействованных на государственных должностях. Юристы дают подобное определение тем работникам, на которых возлагаются исполнительные обязанности в организациях государственного значения – их принято называть чиновниками, и с точки зрения российского законодательства различают чиновников федерального и регионального значения.

Законодательство РФ не предусматривает общего определения государственной службы. Это вносит трудности в классификацию лиц, задействованных в данной сфере деятельности. С юридической точки зрения к госслужащим относятся работники, на которых возложены исполнительные обязанности в госучреждениях. В народе понятие государственного служащего уже давно заменено на термин «чиновник». Согласно отечественному законодательству разграничивают два вида таких работников:

чиновников, занятых на федеральной службе;
чиновников, осуществляющих обязанности в региональных субъектах.

График отпусков на новых сотрудников

Как было отмечено выше, при приеме новых сотрудников можно внести дополнения в уже утвержденный график. В законодательстве не прописан порядок действий в этом случае.

Разберем 2 практических варианта, которые можно использовать без нарушения ТК РФ.

Первый и самый простой способ – это к ранее утвержденному графику сделать приложение. В данное приложение добавить новых сотрудников. И делать так можно в течение года несколько раз – при приеме новых сотрудников, у которых возникнет право на отпуск.

Второй способ не предполагает внесение изменений в ранее утвержденный график отпусков. Если у работника, принятого в данную компанию и у которого не утверждены даты отпуска в графике, возникает желание отдохнуть, он пишет заявление. Если с работодателем удается договориться, работник идет в отпуск. Если нет – продолжает работать, т. к. отсутствие на рабочем месте может быть расценено как прогул.

Причины реформы

Эксперты видят предпосылки нововведений в сложившейся экономической ситуации. Трудности с наполнением федеральной и региональной казны диктуют свои правила, главными из которых являются урезание финансирования, оптимизация кадров, сокращение отпусков. Госслужащие не стали исключением, а многие общественные деятели заметили, что реформа носила мягкий характер. Минимальный период отдыха в 30 дней – довольно солидный срок при не самом утомительном графике и обязанностях.

Не пропустите: Продажа алкоголя: изменения и запреты

Согласно подсчетам финансистов, проведенная реформа позволит экономить ежегодно до 3 млрд. рублей из бюджета. Эти средства планируется направить на социально-экономические программы, в частности на повышение зарплат бюджетникам, ремонт и возведение медицинских учреждений, модернизацию инфраструктуры. Также новые правила формирования отпусков помогут значительно снизить социальную напряженность, ведь в российском обществе на протяжении нескольких десятилетии превалирует стереотип о богатой и легкой жизни чиновников.

Предусмотрительный подход при включении остатков отпуска в график отпусков

При разработке графика отпусков на следующий год нужно включить в него остатки отпуска за прошедшие периоды. Однако если это количество дней большое, нужно быть внимательными.

Трудовым кодексом запрещено не предоставлять отпуск в течение 2-х лет подряд. Получается, указание в графике отпусков до 56 дней (если не указывать допотпуска и задолженность по ним для сотрудников, работающих в условиях Крайнего Севера) не вызывает вопросов у проверяющих

Когда излишки больше 56 дней, лучше не включать их полный объем в график, поскольку в ходе проверки инспекторы могут обратить на это внимание.

Что будет, если не «выгнать» сотрудника в отпуск

Так как право на отдых закреплено в законе, непредоставление отпуска считается грубым его нарушением

И неважно, что происходит: вы не хотите отпускать сотрудника или он сам не хочет отдыхать. Если отпуска нет, работодатель будет виноват

Согласно Статье 5.27 КоАП РФ, за нарушения трудового законодательства предусмотрена ответственность:

для руководителей (должностных лиц) — до 5000 рублей;
для ИП — до 5000 рублей;
для компаний (юридических лиц) — до 500000 рублей.

Минимальный размер штрафа будет, если нарушение выявлено первый раз. При повторных нарушениях суммы возрастают:

руководители заплатят до 20000 рублей, а еще их могут дисквалифицировать на срок 1-3 года;
ИП заплатят тоже до 20000 рублей;
компании — до 70000 рублей.

Отдельное наказание предусмотрено за нарушение сроков выплат отпускных. Если не успеть перечислить их ранее, чем за три дня до выхода человека в отпуск, могут оштрафовать:

руководителя на сумму до 20000 рублей;
ИП — до 5000 рублей;
компанию — до 50000 рублей.

Штрафуют за каждый факт нарушения. Перенесли отпуска двум работникам без их согласия — за первого заплатите минимальную сумму штрафа, за второго — максимальную, потому что это будет считаться повторным несоблюдением требований ТК РФ.

Отпуск вне графика отпусков

Есть категории сотрудников, которые могут идти в отпуск до истечения 6-месячного периода работы или вне зависимости от утвержденного графика отпусков.

Это:

женщины – перед декретным отпуском или сразу после него;
сотрудники, которые усыновили младенцев возрастом до 3-х месяцев;
молодые сотрудники, младше 18 лет;
мужья, чьи жены находятся в декретном отпуске;
родитель (или приемный родитель/опекун), который воспитывает ребенка-инвалида младше 18 лет;
сотрудники, имеющие награды «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;
совместители;
чернобыльцы;
ветераны боевых действий;
герои труда;
другие категории работников.

Данные категории работников имеют право на ежегодный отпуск в то время, когда им удобно. Данное право необходимо учитывать перед тем, как составить график отпусков.

Как правильно составить график отпусков, если невозможно планировать отпуска льготных категорий сотрудников? В таком случае целесообразно предложить работнику-льготнику написать заявление на удобные для него даты отпуска.

Когда график отпусков сформирован на основе письменного пожелания работника (заявления), изменить даты отпуска льготнику можно только по согласованию сторон.

Если работник льготной категории считает, что его право на предоставление отпуска в удобное для него время нарушено, он имеет право обратиться за защитой своих интересов в суд.

Правовые нюансы

Если работодатель не дает работнику отпуск по графику, то по закону на него может быть наложен штраф (за нарушение трудового законодательства). Однако сотрудник вправе требовать по суду компенсацию морального вреда. Правда, пока дело решится, установленный период отпуска уже пройдет.

При этом работник не может требовать по суду предоставить ему отпуск не по графику. Нормы закона, устанавливающей обязанность работодателя следовать пожеланиям сотрудника в плане даты отпуска, нет. Это правило не относится к лицам, которые могут уйти отдыхать в любое удобное для них время.

Если работодатель своевременно не оформил сотруднику отпуск и не перенес его на допустимое время, то гарантии того, что отпуск будет предоставлен в ближайший год, нет. Если права работника будут нарушены, то ему лучше обратиться за их защитой в госинспекцию труда или в прокуратуру.