Информация по действиям при ЧС в бизнес-центре
- Подробности
- Категория: проект Антитеррор и ГО
Сформулировали требования по действиям при ЧС в бизнес-центре для Арендатора в процессе эксплуатации.
Информация по действиям при ЧС в бизнес-центре
В зданиях во всех местах общего пользования размещены планы эвакуации людей и материальных ценностей из помещений, а также все помещения бизнес-центра оснащены необходимыми средствами пожаротушения, имеющими соответствующие сертификаты.
Каждый Арендатор обязан предоставить в управляющую компанию один комплект ключей и/или электронную карту доступа в офисное помещение, обеспечивающие доступ во все запираемые комнаты офисного помещения. Запасные ключи должны быть размещены в тубусе, электронные карты доступа — в специальной картотеке, скрепленные печатью Арендатора и подписью ответственного лица, и храниться в сейфе службы безопасности бизнес — центра.
При возникновении чрезвычайных обстоятельств (включая, среди прочего, пожар, затопление, сбой в работе или поломка инженерных систем либо совершение противоправных действий) в нерабочее время/когда помещение закрыто, ответственные представители управляющей компании или Арендодателя имеют право вскрыть тубус и/или картотеку и войти в помещение Арендатора для предотвращения или ликвидации таких чрезвычайных обстоятельств или их последствий. При этом представитель управляющей компании или Арендодателя обязан незамедлительно связаться по телефону с ответственным сотрудником Арендатора, координаты которого Арендатор обязан предоставить в соответствии с разделом «Правила безопасности», и сообщить о случившемся. Ответственный сотрудник Арендатора должен прибыть на место не позднее 1,5 часов с момента получения сообщения. В случае если представитель не прибудет на место по истечении 1,5 часов, управляющая компания или Арендодатель закрывает помещение и возвращает ключи и/или электронную карту доступа в установленное место.
По каждому случаю вскрытия офисного помещения делается запись в журнале Службы безопасности, которую заверяют подписью ответственные представители сторон (от имени Арендодателя — представитель управляющей компании), с указанием причин вскрытия и описанием происшествия, в случае неприбытия представителя Арендатора в указанный срок — запись вносится в одностороннем порядке.
Инженерная служба круглосуточно совершает обходы мест общего пользования бизнес-центра с целью проверки состояния входов/выходов и иных путей эвакуации в случаях непредвиденных ситуаций. Арендаторы должны немедленно информировать о любом происшествии, а также обо всех подозрительных предметах на территории/в бизнес-центре управляющую компанию и/или Арендодателя, а также, в соответствующих случаях управленческий персонал компаний- Арендаторов, полицию, медицинскую и пожарную службы. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, управляющая компания и/или Арендодатель имеет право предпринять любые (правомерные) необходимые действия для их устранения.
По окончании рабочего дня в целях безопасности Арендаторам рекомендуется запирать входные двери офисных помещений, ведущие в места общего пользования, закрывать все окна, а также выключать все осветительные приборы.
Кто и как разрабатывает ПСЭР
В Приказе Минтруда № 782н заявлено, что составлением ПСЭР, включая разработку схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации с лесов и подмостей, занимается должностное лицо, ответственное за организацию безопасного проведения высотных работ. Но не любое, которого назначит руководитель, а исключительно работники 3-й группы. Они же участвуют в разработке технологических карт, оформлении нарядов-допусков.
Чиновники не дали даже примерный образец плана спасательных работ при срыве с автовышки или иных аварийных ситуациях. Но в приказе № 782н перечислено, какие пункты обязательно включить в текст ПСЭР. Основных — восемь:
- Порядок принятия решения о приостановке деятельности на высоте.
- Способы экстренной связи с ответственным лицом и экстренными службами.
- В случае принятия работниками решения о оставлении рабочих мест — описание конкретного места и безопасные пути подхода к нему.
- Системы спасения и эвакуации пострадавших, включая правила размещения и использования необходимых для этого устройств, приспособлений и средств.
- Места и способы крепления спасательно-эвакуационных систем.
- Средства подъема и спуска иных работников к пострадавшему.
- Методы спуска или подъема самого пострадавшего (если он в состоянии).
- Оказание первой помощи пострадавшим, способы вызова скорой медицинской помощи.
Все это обязательные пункты, но каждый работодатель вправе дополнить их по собственному усмотрению.
Структура аварийного персонала здания
Данная структура включает в себя схему руководства действиями в чрезвычайных ситуациях, описание обязанностей руководителя по действиям в чрезвычайных ситуациях и других ответственных сотрудников, описание системы.
Каждое звено в «Структуре аварийного персонала» имеет определенные обязанности при реализации плана действий в чрезвычайных ситуациях.
Руководитель по действиям в чрезвычайных ситуациях
Отвечает за реализацию плана действий в чрезвычайных ситуациях. В первую очередь он несет ответственность за эффективную координацию действий при эвакуации людей из здания в случае реальной опасности. В обязанности руководителя по действиям в чрезвычайной ситуации входит также организация группы быстрого реагирования и осуществление программы подготовки всех ее членов.
Заместители руководителя по действиям в чрезвычайных ситуациях
Оказывают поддержку руководителю по действиям в чрезвычайных ситуациях, а также исполняет все его обязанности в соответствии с планом действий при чрезвычайных ситуациях во время отсутствия руководителя.
Аварийный персонал
Аварийный персонал оказывает поддержку руководителю и заместителям по действиям в чрезвычайных ситуациях при эвакуации людей из здания в случае опасности, а также при возвращении людей в здание и во время восстановительных работ.
Ответственные за безопасность от Арендатора
Ответственные за безопасность, назначенные Арендатором, отвечают за организованную эвакуацию сотрудников офиса Арендатора при возникновении чрезвычайной ситуации, курируют программу ознакомления сотрудников Арендатора с правилами поведения в экстремальных ситуациях, определяют и координируют действия сотрудников Арендатора, необходимые для обеспечения безопасной эвакуации.
Каждый Арендатор назначает ответственных за безопасность сотрудника своего офиса (если Арендатор занимает несколько этажей, назначается по одному ответственному на каждый этаж), который под руководством сотрудника управляющей компании проходит обучение по действиям в чрезвычайных ситуациях. Ответственный за безопасность или его заместитель должен присутствовать в здании в течение всего рабочего дня. Ответственные за безопасность должны знать план эвакуации людей из здания, план этажа, а также места хранения аварийноспасательного оборудования и правила его пользования, правила поведения в чрезвычайной ситуации и быть готовым организовать безопасную эвакуацию сотрудников офиса.
Необходимо предоставить в управляющую компанию приказ о назначении ответственных лиц за безопасность.
Варианты
По времени и срочности:
- упреждающая (заблаговременная) эвакуация;
- экстренная (безотлагательная) эвакуация.
По масштабу:
- локальная эвакуация;
- местная эвакуация;
- региональная эвакуация.
По охвату населения:
- общая эвакуация;
- частичная эвакуация.
На эту тему ▼
Основные способы защиты населения
Частичная или общая эвакуация проводится в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайной ситуации).
Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым: эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; Эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.
Разновидности эвакуации
Рассмотрим, какие существуют виды эвакуации. Эвакуация бывает:
- упреждающей — когда угроза ЧС возможна;
- экстренной — когда ЧС уже существует.
При надвигающейся опасности — прогнозированного потопления, землетрясения и др., проводится упреждающая добровольная эвакуация.
Экстренная эвакуация проводится из пораженных районов при уже существующей чрезвычайной ситуации.
Эвакуация проводится в самые короткие сроки, которые возможны. В первую очередь эвакуируются экономически и стратегически значимые для государства объекты. А так же работающие на них специалисты и их семьи. В военное время в первую очередь эвакуации попадают военные объекты: штабы, военная документация и архивы. Далее эвакуируется все остальное население зоны ЧС.
Эвакуация населения может быть частичной и массовой (общей).
- При частичной эвакуируются дети, старики и инвалиды.
- При общей эвакуируется, по возможности, все население, находящееся в зоне ЧС, зоне поражения.
Это интересно: Болота (заболоченные угодья)
Зачем нужен план эвакуауции, и какие особенности он имеет
Очевидно, что требуемый властями план эвакуации при работе с вышки, на строительных лесах и прочих высотных конструкциях необходим для обеспечения безопасности работников, сохранения их здоровья и жизни. И главная задача документа — максимально четко и понятно описать, что делать в случае аварии. Слаженные действия «спасателей» из числа обученного персонала или самого пострадавшего (при наличии у него сознания и возможности что-либо предпринять) способны минимизировать риск травматизма при возникновении ЧС во время высотных работ и провести спасательную операцию быстро и эффективно.
Кто отвечает за проведение эвакуации
Проведение мероприятий по эвакуации в РФ регламентируется законодательно:
- Федеральным Законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.;
- Постановлением Правительства № 303 от 22.06.2002 г.;
- Методическими рекомендациями по организации гражданской обороны (п. 1.3).
При возникновении чрезвычайной ситуации или возможности ее наступления за проведение эвакуации отвечает «власть на местах», т.е. органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления.
В России создана специальная структура – РСЧС (российская система чрезвычайных ситуаций), которая объединяет и координирует действия различных структур при возникновении (или угрозе) ЧС. Подробно об этой системе рассказано в другой статье нашего блога. Сейчас вспомним вкратце.
РСЧС – это иерархическая система, состоящая из 5 уровней. В ведении какого уровня возникла необходимость в эвакуации, там и возникает ответственность за ее проведение.
Допустим, произошла утечка ядовитых газов с химического предприятия в небольшом городке N. В этом случае на объектовом уровне РСЧС будет проводиться эвакуация работников этого предприятия, на муниципальном – эвакуация жителей городка N, на региональном – подготовка к эвакуации всех близлежащих населенных пунктов, если аварию и ее последствия ликвидировать не удается.
Чтобы быть максимально подготовленными к эвакуации любого масштаба, российской системой ЧС на всех уровнях создан, постоянно пополняется и модернизируется материальный актив для проведения эвакуаций (как собственный, так и привлекаемый со стороны).
Виды
Могут классифицироваться по разным признакам:
по видам опасности – эвакуация из зон возможного и реального химического и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и др.;
по способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
по удаленности – локальная (в границах населенного пункта, района, административного округа, города); муниципальная (в границах сельского района, города); региональная (в границах субъекта РФ, федерального округа); государственная (в пределах РФ);
по временным показателям – временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до одного месяца; продолжительная – более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения — упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия. В случае возникновения ЧС с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасностей. Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения.
Образец ПСЭР
Сразу обратим внимание, что представленный ниже пример не рекомендуем использовать для конкретной организации. Мы привели лишь примерное описание того, что содержит план мероприятий по эвакуации и спасению работников на высоте, как расшифровать тот или иной обязательный пункт документа
Но универсального шаблона нет: то, что подходит работникам — промышленным альпинистам, не совсем легко адаптировать под трудящегося на башенном кране или строителя.
Кроме того, все объекты разные, у компаний различное оборудование, уровень подготовки и знаний техники безопасности тоже отличается. А все эти моменты необходимо учитывать при разработке ПСЭР.
ВАЖНО!
Эксперты подчеркивают: каким бы отличным план ни был, его обязательно надо протестировать. А до этого необходимо обучить персонал различным методам спасения, эвакуации и оказания первой медицинской помощи.
Пожарный алгоритм
Контроль системы пожарной безопасности здания осуществляется круглосуточно семь дней в неделю. При обнаружении пожара (активация двух и более датчиков пожарной сигнализации, ручного пожарного извещателя или сигнализатора протока жидкости системы автоматического пожаротушения) в здании автоматически активируется следующий пожарный алгоритм:
— По системе оповещения здания звучит предупреждающее сообщение о чрезвычайной ситуации.
— Огнезадерживающие клапаны систем приточно-вытяжной вентиляции автоматически закрываются, чтобы изолировать зону возгорания.
Приточно-вытяжные установки выключаются, чтобы минимизировать распространение дыма.
— На всех лестницах включается подпор воздуха, чтобы не допустить распространения дыма.
— Клапаны систем противодымной вентиляции автоматически открываются, включаются системы дымоудаления и подпора воздуха, чтобы не допустить распространение дыма.
— Лифты возвращаются на посадочный этаж и остаются там с открытыми дверями.
— Двери эвакуационных выходов 1-ого этажа разблокируются.
Контактные телефоны в случае чрезвычайной ситуации
112 — Единый номер экстренной помощи Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ 103, 03 — Экстренная медицинская помощь
Служба безопасности здания (экстренный вызов)
Управляющая компания
Лестницы — эвакуационные пути
Эвакуация сотрудников Арендатора с каждого этажа здания на улицу должна осуществляться через две эвакуационные лестницы здания. Все эвакуационные входы обозначены соответствующими указателями.
Оставлять на лестницах бытовой и строительный мусор категорически запрещается.
В случае возникновения аварийных ситуаций, обнаружении каких-либо подозрительных людей или предметов, странных обстоятельств и прочего, касающегося безопасности, немедленно звоните в управляющую компанию по телефону (495) 221-70-37 в течение рабочего дня, а после 18:00 ваш звонок поступит в службу безопасности. В случае чрезвычайной ситуации вы также можете набрать номер круглосуточного поста службы безопасности: (495) 221-50-09.
Арендаторы не должны осуществлять в офисных помещениях, местах общего пользования и на территории каких-либо действий, которые создадут опасность людям или имуществу, или причинят вред бизнес-центру.
В случае причинения ущерба зданию/территории/инженерным системам, иному имуществу, управляющая компания фиксирует фактические обстоятельства происшедшего, при необходимости вызывает представителей правоохранительных органов.
Описание противопожарных систем здания
Система противодымной вентиляции
Отдельными системами дымоудаления и подпора воздуха при пожаре оборудованы зоны подземной парковки, столовой, эвакуационные пути.
Предусмотрены 2 (две) точки подсоединения арендаторов к системе дымоудаления из помещений офисов на этаже, а также 2 (две) точки подсоединения арендаторов к системе дымоудаления из коридоров офисов на этаже.
Автоматическая система пожарной сигнализации
Система полностью смонтирована в местах общего пользования и других зонах, принадлежащих Арендодателю (не арендуемых).
В объеме подготовки помещений Арендодателем в состоянии «под чистовую отделку» («shell & core») выполняется установка ручных и дымовых пожарных извещателей в общественных помещениях и по этажам согласно проектной документации. Зона паркинга оборудуется дымовыми адресными пожарными извещателями.
Система оповещения и управления эвакуацией
Система построена по зональному принципу. Для каждого надземного этажа предусмотрена своя зона оповещения и эвакуации. Алгоритм автоматического оповещения обеспечивает раздельную эвакуацию людей с различных этажей здания.
Автоматическая система пожаротушения
На каждом этаже также предусмотрена система внутреннего противопожарного водопровода, включающая установку 4 (четырех) противопожарных кранов для защиты всех помещений.
На типовых этажах предусмотрена автоматическая установка спринклерного пожаротушения, включая центральное оборудование, коммуникации и окончательную разводку для мест общего пользования и других зон, принадлежащих Арендодателю (не арендуемых), а также разводку по этажу, минимально необходимую в соответствии требованиями и нормами СНиП.
Арендатор при необходимости самостоятельно и за свой счет устанавливает системы газового пожаротушения в помещения для серверного оборудования и за свой счет производит их обслуживание и интеграцию в общедомовую систему.
Для подземного паркинга установлена автоматическая система спринклерного и дренчерного пожаротушения.
